【独家】大连陷财政困境 借维稳金发工资

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【大纪元2020年06月14日讯】(大纪元记者何坚报导)延烧至今的中共病毒(新冠病毒,COVID-19)疫情,令本已内外交困的中共政权雪上加霜。大纪元近期独家获得中共辽宁省大连市系列财经文件,文件泄露了中共的财政困境,曝光了大连市的区政府,甚至开始挪用维稳经费来支付职工的五险一金。

独家曝光:大连区政府借维稳资金缴五险一金

近期,大纪元获得了中共大连市普兰店区住建局向区政府申请,借维稳资金缴纳职工五险一金的请示公文。

中共大连市普兰店区政府住建局,5月21日向区政府请示借支160万元维稳资金,来缴纳职工的五险一金。图为公文截图。(大纪元)

大连普兰店区住房和城乡建设局,在2020年5月21日的公文中提出,“特请示区政府同意2020年5月起至2020年12月,从区信访维稳资金中借支160万元维稳资金给市政公司,用于支付市政公司职工五险一金。”

需要说明的是,住房和城乡建设局(住建局),是中共政权中的实权部门,负责住房、建筑和城市基础建设事务。根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发大连市县(市、区)机构改革方案的通知》文件(普兰店区政府网站链接),大连市普兰店区住建局还兼管城管事务。市政公司一般是住建局下属或有关联的基建施工单位。

“五险一金”是中国大陆的社保福利,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,及住房公积金。而“维稳资金”,是中共从财政中拨款,专门用于镇压民众、维护政权稳定的经费。

这份请示公文透露了一个关键点,区政府实权部门——住建局,现在不得不借用中共最为看重的维稳专款,来缴纳职工的五险一金。

这反映出,中共地方政府的财政已经出了大问题。

疫情下的中共财政困境

普兰店区住建局虽然在公文中承诺“及时归还借支的维稳资金”,但提出了两个还钱的前提:第一,法院要解封市政公司的账户,第二是财政要拨付市政养护费。这凸显了普兰店区政府的财政困局。

事实上,今年爆发的疫情对中共财政造成了极大的冲击,中共财政收入自2008年金融危机以来首次出现同比负增长,前4个月财政和税收收入同时出现两位数的降幅。

大连市政府至今虽未发布今年的财政数据,但从其发布的1-4月大连规上工企利润下降62.1%来估算,今年大连市财税收入至少也是两位数的跌幅。

内部文件曝光 大连14%续建工程烂尾

虽然中共一直隐瞒疫情,并掩盖大疫对其的冲击,但大纪元获得的内部文件,泄露了大连市政建设遭疫情重创的真相。

大纪元最近获得了,大连市住建局3月31日向全市印发的《关于全市房屋建筑和市政基础设施项目开复工情况的通报》。

大连住建局在通报中称,根据国家、省、市的疫情复工要求,截至3月29日,全市房屋市政项目409个拟复工工程中,已有302个项目通过审核。依据该通报,大连市的房屋市政项目开复工率为(302+61)/(409+61)=77%,看似复工情况良好。

然而,大纪元曝光的这份文件,泄露了靓丽复工数据背后的窘况。

大连市住建局3月31日的复工通报显示,全市14%的续建房屋市政项目,都沦为了烂尾工程。图为通报截图。(大纪元)

通报揭示,截至3月29日,全市房屋市政各类项目共计543个,其中61个是新开工的工程,另外482个是续建工程。

而在这些续建项目中,能够复工的其实只有409个。剩余的要么烂尾(6个),要么长期停工(29个),还有无计划复工(13个),以及无法复工(19个);合计有67个市政项目实际已被废弃。

也就是说,在大连市政府已经启动的房屋市政项目中,有14%(67/482)已经半途而废,数以亿元计的公帑被政府浪费掉。

而在当前,导致市政工程烂尾,先期巨额投资打水漂的主要原因,不是缺钱,就是缺人。

大连市住建局3月31日的复工通报显示,全市有8个地区通过“点对点方式”,接回了2365名工人。(大纪元)

大连住建局在复工通报中也提到了,全市有8个地区通过“点对点方式”,接运了2365名工人返回大连。换言之,如果不通过“点对点”接人,很多项目或无法开工。

这一点从侧面反映出,各地外松内紧的防疫政策严重阻碍了劳工市场和国民经济的复苏。

由此可见,疫情已使大连市政建设的资金和人力都陷入短缺,大量市政工程因此烂尾。

大连市内部文件揭示 经济指标纷告急

疫情对大连市的冲击,远不止令政府财政濒临“断粮”。大纪元获得的大连市系列经济文件,披露了商贸流通等各行业遭致命打击的实况。

大连市商务局3月17日的《2019年大连市社会消费品零售总额及相关指标完成情况通报》文件截图 (大纪元)

大纪元获得了大连市商务局,今年3月17日对去年大连市社会消费品零售情况的通报。

商务局在通报中承认,“开年以来一场突如其来的新冠肺炎疫情,对全市商贸流通行业产生致命性打击”。

商务局对经贸前景也相当悲观,通报称“疫情发展仍不明朗,外部经济环境动荡,企业发展受租金、人工、物流制约更加突出”。

大连市政府办公室5月22日的《关于2020年1-4月全市各地区实际利用外资情况的通报》截图(大纪元)

大纪元还获得大连市政府办公室5月22日的《关于2020年1-4月全市各地区实际利用外资情况的通报》。该通报披露说,今年大连市引入的外资骤减,1-4月实际利用外资金额同比暴跌56.8%。

大纪元获得的普兰店区税务局《税务专报》揭示,今年企业出口形势不容乐观。(大纪元)

另外,大纪元获得大连市普兰店区税务局的一系列《税务专报》,专报揭示,普兰店区的企业出口和政府税收都遭疫情重创。

文件披露,“2月份受疫情影响,我区出口企业货物劳务报关出口额”“同比减少2399万美元,下降37.26%”;而且出口企业普遍认为今年出口形势不容乐观。

在对财政收入主要来源——企业所得税的分析上,普兰店区税务局“深入了解企业复工复产情况”后,发现今年一季度普兰店区的制造业和建筑业“受此次疫情影响较为严重”,“一季度收入大幅度下降”,预计同比降幅超过70%。而这两个行业是普兰店区税务局最主要的税收来源,在预缴税额中的占比近90%。

大纪元获得的普兰店区税务局《税务专报》揭示,一季度预缴税额同比暴跌逾70%。(大纪元)

区税务局进一步研究了,疫情下,复工复产对企业和税收的影响。

税务局调研了该区15家重点税源企业,发现企业复工复产占比虽达到73.33%,但这15家企业今年几乎全线转亏;一季度仅4家有盈利,而且只有2家的利润和申报税款同比增加。

根据《税务专报》数据,15户重点税源企业今年一季度预缴税款,同比暴跌80%(3631/{891+3631}×100%)。

大纪元曝光的大连市系列内部文件表明,中共对复工复产的宣传,难以掩盖中共财政和经济指标全面告急的真相。



5 25关于借维稳资金为市政公司职工缴纳五险一金的请示 (Text)



3 31关于大连市房屋建筑和市政基础设施项目开复工情况的通报(住建) (Text)



3 10助力普兰店区出口贸易 所见疫情对出口企业税收收入影响 (Text)



3 17普兰店区局重点税源企业复工复产企业所得税收入分析报告 (Text)

责任编辑:林锐#

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