【财商天下】中美欧“新三国演义” ?中欧协定各怀心思

人气 1321

【大纪元2021年01月05日讯】2020年12月30日,中国和欧盟签署了一项投资协定,此前,这项协议已经谈判7年但一直没有结果,但目前在欧洲疫情卷土重来的情况下,同时在中美脱钩的大背景之下,这份中欧协议迅速签署了,这也让目前的美国、中国,以及欧盟之间的关系变得更为复杂,有人用新“三国演义”来形容目前的世界格局。

大陆媒体高调评价中欧协议称,这是一项“平衡、高水平、互利共赢的投资协定”。那么这份协议真的对中共有利吗?欧盟在其中又有什么考量呢?

中共让步多 突袭要求投资核电厂

虽然,目前中欧双方都没有公布完整的中欧投资协议内容,但从双方透露出的信息来看,协议所涉及的领域远远超越传统的双边投资协定,涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。因协议内容涉及不少中共的敏感区,这也让外界质疑中共是否能够顺利完成签署及执行。

欧盟委员会表示,这份《投资综合协议》(CAI)让中国的制造、建筑、广告、航空运输和电信业向欧盟企业开放。而且协议对中国国有企业规定了明确的义务,中共承诺禁止强迫技术转让和其它扭曲行为,并增加补贴的透明度。

这应该是中共许出的最大承诺了,因为中国和美国贸易谈判时,长达两年的时间里,关于强迫技术转移和国企补贴这两项,都没有真正的触及和落实在协议中,但是中共却在短短30天内,在中欧协议中做出了妥协,也因此,这样的承诺让人非常不放心。

此外,中共在中欧协议中还表示,将致力于有效执行已批准的国际劳工组织公约。而这一条,也是近期争议的最后一个障碍,但中共都作出了让步。

等于欧盟提出的全部条件,都得到了中共的承诺,而欧盟方面实际没有任何让步。欧盟的声明还提到了疫情、中国人权状况,包括对香港事态发展的严重关切。

习近平说,这份协议是“一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定”,但我们从内容上来看显然不是,实际上是中共一边倒地做出了让步,而且比起美中第一阶段贸易协议还要失衡。而从中共当前的内外局势来看,中共对欧盟的让步,更多的是满足中共高层当前急迫的政治需要。美中脱钩之下,中共无法再随欧中脱钩。

事实上,中共也不可能履行协议承诺,中共遵守了知识保护,中共如何快速发展自己的科技?而中共对自己的企业都在一直加紧控制、盘剥,又怎么可能欧洲企业自由竞争。

习近平还提到“希望欧方坚持自由贸易和多边主义”,而在当前的世界格局下,习近平说这样的话,言外之意,是希望欧盟不要受美国影响,要站在中共一边对抗美国。但习近平说“希望”欧盟如何,那就是也知道不太可能,但是这样的话,却为中共将来的反悔留下了退路,如果欧盟做不到中共想要的,中共就可以以欧盟没有坚持自由贸易和多边主义,找个借口就可以推翻承诺,就像《中英联合声明》,以及美中第一阶段贸易协议一样。

那么,中共为何要做出如此大的让步呢?就在去年12月23日,即文件签署的前一周,德国《经济周刊》(Wirtschaftswoche)报导,中方在谈判时要求投资欧洲核电厂并要求采用中国技术。

近几年,中共大力投资欧洲电力和港口等基础建设,德国等欧洲国家已经在担忧国安风险,并设置审查门槛,中国突然提出投资核电厂的要求,不可避免的会在欧盟内部引发争议。

根据这个情况,有分析认为,中共的野心是在欧洲的能源上。那么,为什么中共想要欧洲的能源呢?

中共想争夺欧洲能源控制权

欧洲清洁能源比较多,整体发电结构中,以2017年的数据来看,核电占到25%,拥有最大份额。其次是煤电占22%,天然气占20%。而中国,则是能源产能过剩严重,而且能源建设技术含量低。中欧协议签署后,欧洲将开放其可再生能源的市场,让更多的中共国企业参与可再生能源的基础设施建设中。

大陆媒体报导,中欧投资协定达成,将有益于中国新能源电力设备制造商,尤其是光伏组件制造商。中国的光伏产业,由于以前的“大跃进”式的一窝蜂投入,导致产能极大过剩,而目前欧洲已是中国最大的光伏组件出口市场。

目前中国在全球投资的项目,有一半以上属于能源方面,2015年习近平访问英国时,重点谈的就是核电项目。

而一旦中共掌握了欧洲国家的能源命脉,那么不夸张的说就能掌控欧洲的国家了,甚至可能欧洲会成为另外一个非洲。

英国刚脱欧 美国尚无暇东顾

而从目前的国际环境来看,中共快快签署中欧协议的动力之一,可能就是当前美国因大选发生舞弊而自顾不暇,而且从目前曝出的消息和证据看,美国这一场大选舞弊背后还有中共的影子,中共既然费了如此大的力气想搅乱美国政坛,自然不会错过美国这个所谓的权力薄弱期,对中共来说,现在的美国可能无暇插手欧洲事务,所以,中共和欧盟匆匆签下这个协议,也是想赶在美国下一届政府上台前,“突袭”完成谈判。

而对欧盟来说,快速签订中欧协议或许还有一个重要原因,那就是英国脱离欧盟。12月24日,英国和欧盟刚刚宣布达成了英国脱欧后的贸易协议。

对于欧盟来说,英国脱欧谈判耗费了欧盟大量的资源和精力,也让欧盟的全球战略蓝图被拖入困境之中。想要打破这一困境的欧盟,必须找到一个市场为其做支撑,而中国市场就成了欧盟的最佳选择。

当然,对于欧盟和中共的交易,美国很生气。川普总统的贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)批评说,这是欧洲对中国做出的妥协,但他也承认,当中共试图与欧州结盟时,这个协定在地缘政治方面的影响将是美国必须面对的更大问题。

美国副国家安全顾问博明(Matthew Pottinger)也批评说,“欧盟委员会不顾(中国)恶劣的践踏人权状况而匆忙与北京合作,把遮羞布给撤掉了”。

而对美国总统候选人拜登(Joe Biden)来说,也很没有面子,因为拜登在参议院外交委员会当了20多年的主席,一直主管美国与欧洲关系。而欧洲在此时和中共签署投资协议,无疑让拜登在这个他曾最得意的老本行上丢了面子。此外,中欧投资协定的达成,将对拜登重整跨大西洋联盟的雄心造成重大打击,也破坏了他的“联欧抗中”策略。中共媒体自己也说,这无疑是掴了拜登一巴掌。

欧盟:左手中共 右手美国 利益至上

我们来看一下中欧之前的贸易情况。2019年,欧盟对中国出口商品总值约1,980亿欧元,进口商品价值约3,620亿欧元,即双边贸易额超过6,500亿美元。

根据2019年的统计数据,欧盟是中国第一大贸易伙伴、第二大进口来源地、最大出口市场。中国是欧盟第二大贸易伙伴、第一大进口来源地、第二大出口市场。且双方经济规模相当,产业发展互补性较强。

在中欧投资协议之前,对于欧盟来说,和美国的《跨大西洋投资与贸易协定》(TTIP)谈判才是头等大事,而中共也同样将中美贸易谈判作为优先任务。

而这次中欧协议的签署,显然,德国总理默克尔(Angela Merkel)起了重要作用。那么默克尔为何如此着急,毫不顾及多方批评声音,也要力推在2020年底敲定协议呢?

第一个原因,是赶时间。排除刚刚退出欧盟的英国,欧盟有27个成员国,这些成员国轮流作欧盟主席国半年,而2021年1月1日,是德国作为欧洲理事会轮值主席国的结束时间,下一次德国当值就是14年之后了。

对德国总理默克尔来说,机不可失,而且在欧盟国家中,德国在中国的利益最大。中德贸易占了中欧贸易的三分之一。过去几十年,德国汽车制造业早已在中国建立了很多工厂,无论是大众、奔驰、宝马、奥迪,德国投入很多,因此急切希望有个协定能让中共进一步放宽对欧洲企业的管制。

除了机械制造是全球一流之外,作为药品生产大国,德国也一直希望进入中国的医药市场,因为中国的制药业一直存在暴利,比如前不久中国大陆媒体报导说,进口心血管支架的价格从3万人民币降到700元,制药行业利润会比汽车业更大,因此,德国的医药企业一直在敦促默克尔促成中欧签订协议,从而进入中国市场。

除了德国默克尔的盘算之外,欧盟还有自己的投机心理。欧盟从美中贸易战中,学习到了经验,因为欧盟发现,在川普强硬的美国优先之下,中共竟然低头了,在美中关系恶化时,欧盟看到了中共的窘境,也利用了中共急于拉拢欧洲的迫切,顺势向中共施加压力,让中欧协议顺利签署。

中欧投资协定充满变数

欧盟和中共的这个协议,单从内容上来看,欧盟大胜,从中共一方得到的承诺远远超过了美国,但是根据中共以往在WTO的作为,以及中共执行美中第一阶段贸易协定的表现来看,这个中欧投资协定最终能否执行,仍然充满了变数。

此外,虽然中欧双方目前完成了投资协议谈判,但双方达成协议后,还需要几个月的时间转化为法律条文,并且还要经过欧盟27个国家的议会分别通过,以及欧洲议会的批准,这个过程可能要在2021年下半年才会开始,到大约2022年结束。

而欧洲议会内不少人是人权捍卫者,而且有消息说,部分欧洲议员仍然准备就劳工标准和人权问题提出更多质疑。《纽约时报》也报导,预料欧洲和美国的政治反对派最终可能使这个协定搁浅。

另外,最大的变数可能还在美国这儿,虽然中共党媒自己也说,中欧协议的签署让拜登的“联欧制华”布局被打乱了,但是虽然中共不怕得罪拜登,但无疑中共还是在观望着美国大选的最终结果,而且此前中共也已经多次表示,不想和美国脱钩。但是,从中欧协议的快速签署来看,中共显然等不及美国大选的最终结果,就先对欧盟作了让步,这也说明中共对中美关系的下一步走向完全没底。

在过去的两年里,中共在美中贸易协议中的表现,已经让全世界看明白,中共惯用的伎俩就是假承诺、真拖延,签了协议也不执行。虽然中共出于各种考量,和欧盟签署了这份协定,但无论中共想不想真正执行,中共政权都将面临难解的困境。

策划:许巧茹、宇文铭
主播:尉然
撰文:方天亮、李晓彤、财商经济研究所
财商天下http://bit.ly/3hvUfr7

责任编辑:连书华

相关新闻
【财商天下】华尔街“养肥”中共 背后交易内幕
【财商天下】2021趋吉避凶 解析财富与平安
【财商天下】铁矿石点死穴 钢铁藏中共兴衰秘密
【财商天下】三大电信在美摘牌 故事追溯江时代
最热视频
【新闻看点】准备生化战?中共军方秘文续发酵
【有冇搞错】严防资金外逃 中共严打虚拟货币
【唐浩视界】中共暗示新疫情?黑客攻美能源动脉
《铁证如山系列片》第1集:目击者举证
【珍言真语】袁弓夷:国际反共形势不断推进
【预告】专访程晓农:气候变化是伪命题?
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台
评论