后默克尔时代 “红绿灯”带给德国的新变化

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【大纪元2021年11月25日讯】(大纪元记者王亦笑德国报导)经过两个多月的谈判,德国社民党、绿党、自民党终于完成组阁,并发布近180页联盟协议。从中可以看到,默克尔执政16年后,“红绿灯”联盟将给德国带来不少新变化。

红绿灯联盟拟推出的新政策

•加快庇护程序 同时发起“遣返攻势”

在移民政策方面,红绿灯联盟希望加快庇护程序和家庭团聚的速度,同时发起“遣返攻势”。联合协议中写道,“我们希望在移民和融合政策方面塑造一个新的开端”,“我们将减少非正常移民,并使正常移民成为可能。”

为了加快庇护程序,新联盟希望减轻联邦移民和难民办公室(Bamf)的负担,并实现管辖权的标准化。相关的新法案有望迅速推出。

同时,新联盟正在发起一场“遣返攻势”,以便使哪些应该离开德国的人尽快遣返,特别是驱逐罪犯和危险人物。联盟协议指出,今后,新政府将在驱逐出境方面为联邦各州提供更多支持。

•删除“种族”一词 废除变性人法

红绿灯联盟还希望从《基本法》中删除“种族”一词。联盟协议指出,应修改德国《基本法》第3条,以补充禁止基于性身份的歧视条款,并修改“种族”一词。

新联盟也想废除“变性人法”(Transsexuellengesetz)。他们说,应该用“自决法”(Selbstbestimmungsgesetz)取而代之。也就是说将来针对民事身份中的性别条目,原则上可以通过自我决定的方式进行修改。

•放弃削减养老金 不会提高退休年龄

红绿灯联盟已同意放弃削减养老金和不再提高退休年龄。根据联盟协议,为了确保这一承诺的执行,法定养老保险制度应得到部分资助,资本保障应“由独立机构根据公法作为永久基金进行专业管理”。

•计划制定新的公民身份法

红绿灯联盟还计划为德国制定新的公民身份法。根据联盟协议,应使多重国籍成为可能,并应简化获得德国国籍的途径。通常情况下,五年后就可以入籍德国,如果有特殊的融合成就,三年后就可以入籍。

•每年拟建造40万套新公寓

根据联盟协议,新联盟希望每年在德国建造40万套新公寓,其中10万套将由政府资助。因此,该联盟希望将租金制动器延长至2029年。

•大麻将被合法化 四年后评估效果

联盟协议中写道,“我们将在有执照的商店中向成年人有控制地分销大麻用于消费。这将控制质量,防止污染物质的传递,确保对未成年人的保护。”

四年之后,政府将对该法律的社会效果进行评估。

•投票年龄和陪同驾驶的年龄拟降至16岁

红绿灯联盟还希望将德国的投票年龄从18岁降至16岁。然而,降低联邦议院选举的投票年龄需要对《基本法》进行修订。

另外,陪同驾驶的年龄也可能会从现在的17岁降到16岁,以便在更早阶段对年轻人进行道路交通培训。所谓陪同驾驶,就是年轻人拿到驾照后,必须有成年驾驶员的陪同,才能开车上路。

•支付护理奖金 养老院需强制接种疫苗

新联盟同意为医院和疗养院的护理人员支付奖金,政府可能会为此提供10亿欧元的资金。另外,养老院和疗养院也将实行强制接种疫苗,而且新联盟还在讨论是否应该将强制接种疫苗的范围扩大到养老院之外。

红绿灯联盟的政府团队任命

目前,红绿灯联盟还未完全公布政府各部门的人员任命。不过已经确定可知的是,63岁的社民党总理候选人舒尔茨(Olaf Scholz)将接替默克尔,成为德国新一任总理。

自民党(FDP)已经公布了任命名单。42岁的自民党主席林德纳(Christian Lindner)将成为财政部长,他多年的心愿终于实现。

另外,交通和数字事务部将由自民党秘书长维辛(Volker Wissing)领导。自民党议会党团的第一政务秘书布施曼(Marco Buschmann)将接管司法部。自民党议会秘书斯塔克-瓦茨格(Bettina Stark-Watzinger)将担任教育和研究部部长。

另根据已知的消息,舒尔茨的长期伙伴和密友施密特(Wolfgang Schmidt,社民党)将担任总理办公室主任一职。由于德国首次出现三党联盟执政的情况,所以这个职位显得更加重要,因为要协调的各党派和政府工作会更加复杂。

社民党籍的海尔(Hubertus Heil)将领导劳动和社会事务部,这也基本上是板上钉钉的事了。不过社民党的其它任命目前还不是很清楚。

绿党领导人哈贝克(Robert Habeck)基本确认领导经济和气候变化部,这是一个新的“超级部门”,将整合经济、气候保护与能源政策。

而40岁的绿党联合领导人贝尔伯克(Annalena Baerbock)将成为德国史上首位女性外交部长。根据她此前的政见,德国可能会调整默克尔的中间路线,对中国(共)采取更强硬立场。

贝尔伯克此前经常批评默克尔对北京太软弱,主张欧洲与中国(共)的关系是“自由民主与独裁之间的制度竞争”,支持欧美联手制衡中国(共)。

德国绿党不仅长年关注西藏和新疆的人权问题,也力挺台湾民主,近来主导提出友台决议的欧洲议会议员比蒂科费尔(Reinhard Bütikofer)即出身德国绿党。绿党在大选中主张不应违反台湾人民的意愿实现统一,并支持扩大与台湾的政治交往。

贝尔伯克上个月被问到台海局势时曾表示,为阻止中国(共)攻打台湾,德国应在外交上传达清楚的讯号。

她还主张欧盟研拟新的台湾政策,以反制北京威胁并表达对台湾的支持,“欧盟与台湾的双边投资协定将是重要的讯号”。

从红绿灯联盟的联盟协议中也可以看出,德国将对中国(共)更加强硬。在联盟协议中,不再提过去德中关系经常强调的“战略伙伴关系”,而是凸显两国在贸易和政治体制的竞争关系,并指出人权和国际法才是双方合作的基础。

为捍卫欧洲的价值和利益,德国新政府还主张加强协调欧盟内部及大西洋两岸的中国政策,并打算与其它理念相同的国家合作,以“减少对中国的战略依赖”。

责任编辑:周仁#

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