拜登政府将颁新规 加强保护童年非法入境者

【大纪元2021年03月27日讯】(英文大纪元记者Tom Ozimek报导/高杉编译)美国国土安全部(Department of Homeland Security,简称DHS)周五(3月26日)表示,将发布一项拟议的规定,以加强保护那些在儿童时期进入美国后非法居留的人士。这些人也被称为“梦想者”(Dreamers)。

1月20日,乔·拜登(Joe Biden)总统在上任的第一天就发布了一份备忘录,指示国土安全部和美国司法部长继续执行“童年抵美者暂缓遣返计划”(Deferred Action for Childhood Arrival,简称DACA),以保护这些“梦想者”免遭被驱逐出境。

美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯(Alejandro Mayorkas)周五透露了拜登针对DACA计划所采取的行动,并宣布他的部门将加强实施该计划,加强对非法移民的保护。

马约卡斯在一份声明中说:“我们正在采取行动维持和加强DACA计划。这符合总统的备忘录。”他还表示,尽管此举“是重要的一步”,但只有立法解决方案“才能为那些把美国当作家园的‘梦想者’提供充分的保护和获得公民身份的途径”。

民主党控制的众议院上周通过了两项移民法案,其中包括H.R. 6《美国梦与承诺法案》(American Dream and Promise Act)。该法案将向符合某些标准的“梦想者”提供10年的有条件合法身份。标准包括进入美国时年龄在18岁以下,没有严重犯罪记录等。

该法案的其它条款还规定,如果“梦想者”拥有高等教育学位、已在军队服役或至少已经工作三年,他们可以获得永久居留权或绿卡。五年后,他们将有资格申请公民身份,就像其他获得绿卡的人一样。

根据移民政策研究所(Migration Policy Institute)的数据,如果这个《梦想者法案》最终成为法律,估计总共将会有440万非法移民有资格获得美国永久居民的合法身份。

然而,这项立法在深陷分歧中的参议院,仍然面临着不确定的未来。因为该法案将要求至少有10名共和党人加入所有50名民主党人支持的阵营,才能打破阻挠议事规则,获得通过。在众议院于3月18日通过《美国梦和承诺法案》(American Dream and Promise Act)时,有9名共和党人和所有民主党众议员一起投票支持。

多年来,“童年抵美者暂缓遣返计划”一直是个棘手的政治问题。2012年,美国前总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在国会山的移民改革谈判失败后,签署了这项行政命令。

包括前总统唐纳德·川普(特朗普)在内的许多保守派人士都认为,奥巴马的这个“童年抵美者暂缓遣返计划”是违宪的,尽管川普对“梦想者”的困境也表示同情,并表示愿意接受两党通过谈判达成和解。

川普曾在2017年试图终止“童年抵美者暂缓遣返计划”。当时他表示,取消该计划将为国会提供一个在该问题上采取行动的“机会之窗”。但党派分歧导致在移民问题上的争吵十分激烈,也意味着这些努力没有获得任何结果。

川普终止该计划的决定不仅遭到了民主党人的反对,还引发了一场法律战,导致包括美国最高法院在内的多个联邦法院做出裁决,反对川普终止“童年抵美者暂缓遣返计划”。一些联邦法官命令美国公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services,简称USCIS)继续接受和裁决“童年抵美者暂缓遣返计划”受益者的续签申请。

“童年抵美者暂缓遣返计划”的支持者们表示,这些孩子不应该因为自己的父母违反了美国移民法,将他们带入美国的决定而受到指责。他们认为,如果该计划被终止,还将会产生一些社会和经济成本。他们说,这些“梦想者”中的许多人已经为美国经济做出了贡献,取消这一计划将威胁到美国未来的劳动力,并给目前雇用这些人的雇主带来巨大的成本。

对于“童年抵美者暂缓遣返计划”的反对者来说,这个项目代表了政府行政权力的过度扩张,和对国会立法权力的篡夺。他们认为,奥巴马非法行使了行政权力来创建该项目,因为只有国会才能在其权力范围内,在移民问题上制定这样的政策。

反对者还反对这样一个事实,即“童年抵美者暂缓遣返计划”,已经先于其它可经过努力获得美国移民和归化的合法渠道,向该计划受益人提供福利。

德克萨斯州共和党总检察长已就此提起诉讼,要求宣布该项目非法,并逐步取缔。

(Janita Kan对本文亦有贡献。)

责任编辑:李缘#

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