【大纪元2021年03月31日讯】（大纪元记者李怡欣台湾台北报导）台湾立法院经济委员会31日邀集相关部会召开“如何因应‘红色供应链’的各式渗透及冲击我国产业”专案报告。陆委会副主委邱垂正指出，对岸“红色供应链”确实对台湾产业造成威胁，目前调查局与国安会成立专案小组积极侦办，除强化落实既有管理机制，各项立法修法也持续研拟中。
陆委会指出，近年中国大陆积极利用各种手段渗透我半导体等高科技产业，诱吸我高科技人才、技术协助其产业发展。因应美中科技战，今年3月11日中共通过“政府工作报告”及“十四五规划和2035年速景目标要”将科技自主列国家战略位置，一般预期将加大吸引台湾科技技术及人才，我政府应加强防范，正视“红色供应链”对我科技产业竞争力及经济发展之威胁。
陆委会报告内容提到，国安不限军备竞赛，还包括经济与产业竞争力，有必要以整体国安角度，对关键产业技术进行保护，因此，政府会强化落实既有管理机制，持续研拟强化法律规范。
“红色供应链”渗透方式
（一）利用在台投资或设立据点方式，获取技术或人才
包括：
1. 陆资公司经审查许可来台投资，惟从事与许可目的不符之活动（挂羊头卖狗肉），如：设法窃取高科技公司技术，至科技园区猎人头等。
2. 陆资规避审查，经由第三地以“侨外资”申请来台投资（假外资、真陆资），从事陆资不得经营之业务项目，并降低台湾厂商与其合作之戒心。
3. 陆资透过台湾或第三地人头，规避政府陆资的审查，并购我高科技公司，以取得技术机密。
4. 非法在台湾设立据点，例如租用台湾公司厂房或办公室，实际进行窃密或挖角等。
（二）利用台商赴陆投资，获取技术或人才
透过进入在陆台企工作、与台企合资、技术合作、取得台企经营权、或挖角等方式，获取台企技术，强化陆企“进口替代”能力。
（三）透过科技产品窃密
经由在陆制科技产品、设备或通讯软体植入后门程式，若经台湾企业、研发机构，甚或政府有关部门使用，即可窃密。
（四）大举诱吸台湾人才
以高薪或提供发展抱负为由，吸引台工程师、高层经理人为中资企业效力。工作方式日趋多元，从原本赴陆，演进至可在台工作，或通讯跨境工作，增加诱吸效果，除利用工作者本身技术外，并鼓励窃取或提供原任职公司技术或营业秘密等。
政府因应对策
一、针对赴陆投资及技术合作、陆资来台投资、营业秘密保护、科技物品输出及转运、采购具资安疑虑产品及国家核心科技人员出境管理等，已订有管理规范，例如去年修正“大陆地区人民来台投资许可办法”及“在大陆地区从事投资或技术合作许可办法”强化投资审查，严审“假外资、真陆资”、股权并购、限制中国大陆党政军来台投资等。并落实《营业秘密法》刑责。
二、持续查处陆资在台违异常活动。调查局及国安局针对陆企并购、延揽我科技人才已成立专案小组；劳动部也会就陆资透过在台登记公司召募我科技人员赴陆工作，违反两岸条例等禁止事项进行处罚。
三、对于“核心关键技术”保护的法律规范，考虑私人及国家法益，行政院统筹跨部会研商，同时征询民企及各界意见。
四、持续强化留才、育才、揽才。教育部研拟国家重点领域产学合作及人才培育创新条例（草案） 立院审查中。
五、政府将持续提醒国人，对陆方吸纳及挖角我高科技人才或机敏科技做法，应提高警觉，防范我半导体等重要科技外流中国大陆。
来源：陆委会专案报告／记者李怡欣整理
责任编辑：陈玟绮#
