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“红色供应链”窃密手段曝光 台拟应对措施

陆委会副主委邱垂正指出,对岸“红色供应链”确实对台湾产业造成威胁,目前调查局与国安会成立专案小组积极侦办。图为示意图。((JOHN MACDOUGALL/AFP/Getty Images)
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【大纪元2021年03月31日讯】(大纪元记者李怡欣台湾台北报导)台湾立法院经济委员会31日邀集相关部会召开“如何因应‘红色供应链’的各式渗透及冲击我国产业”专案报告。陆委会副主委邱垂正指出,对岸“红色供应链”确实对台湾产业造成威胁,目前调查局与国安会成立专案小组积极侦办,除强化落实既有管理机制,各项立法修法也持续研拟中。

陆委会指出,近年中国大陆积极利用各种手段渗透我半导体等高科技产业,诱吸我高科技人才、技术协助其产业发展。因应美中科技战,今年3月11日中共通过“政府工作报告”及“十四五规划和2035年速景目标要”将科技自主列国家战略位置,一般预期将加大吸引台湾科技技术及人才,我政府应加强防范,正视“红色供应链”对我科技产业竞争力及经济发展之威胁。

陆委会报告内容提到,国安不限军备竞赛,还包括经济与产业竞争力,有必要以整体国安角度,对关键产业技术进行保护,因此,政府会强化落实既有管理机制,持续研拟强化法律规范。

“红色供应链”渗透方式

(一)利用在台投资或设立据点方式,获取技术或人才

包括:

1. 陆资公司经审查许可来台投资,惟从事与许可目的不符之活动(挂羊头卖狗肉),如:设法窃取高科技公司技术,至科技园区猎人头等。

2. 陆资规避审查,经由第三地以“侨外资”申请来台投资(假外资、真陆资),从事陆资不得经营之业务项目,并降低台湾厂商与其合作之戒心。

3. 陆资透过台湾或第三地人头,规避政府陆资的审查,并购我高科技公司,以取得技术机密。

4. 非法在台湾设立据点,例如租用台湾公司厂房或办公室,实际进行窃密或挖角等。

(二)利用台商赴陆投资,获取技术或人才

透过进入在陆台企工作、与台企合资、技术合作、取得台企经营权、或挖角等方式,获取台企技术,强化陆企“进口替代”能力。

(三)透过科技产品窃密

经由在陆制科技产品、设备或通讯软体植入后门程式,若经台湾企业、研发机构,甚或政府有关部门使用,即可窃密。

(四)大举诱吸台湾人才

以高薪或提供发展抱负为由,吸引台工程师、高层经理人为中资企业效力。工作方式日趋多元,从原本赴陆,演进至可在台工作,或通讯跨境工作,增加诱吸效果,除利用工作者本身技术外,并鼓励窃取或提供原任职公司技术或营业秘密等。

政府因应对策

一、针对赴陆投资及技术合作、陆资来台投资、营业秘密保护、科技物品输出及转运、采购具资安疑虑产品及国家核心科技人员出境管理等,已订有管理规范,例如去年修正“大陆地区人民来台投资许可办法”及“在大陆地区从事投资或技术合作许可办法”强化投资审查,严审“假外资、真陆资”、股权并购、限制中国大陆党政军来台投资等。并落实《营业秘密法》刑责。

二、持续查处陆资在台违异常活动。调查局及国安局针对陆企并购、延揽我科技人才已成立专案小组;劳动部也会就陆资透过在台登记公司召募我科技人员赴陆工作,违反两岸条例等禁止事项进行处罚。

三、对于“核心关键技术”保护的法律规范,考虑私人及国家法益,行政院统筹跨部会研商,同时征询民企及各界意见。

四、持续强化留才、育才、揽才。教育部研拟国家重点领域产学合作及人才培育创新条例(草案) 立院审查中。

五、政府将持续提醒国人,对陆方吸纳及挖角我高科技人才或机敏科技做法,应提高警觉,防范我半导体等重要科技外流中国大陆。

来源:陆委会专案报告/记者李怡欣整理

责任编辑:陈玟绮#

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