美情报新报告:未来20年世界可能出现五种情况

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【大纪元2021年04月13日讯】(英文大纪元记者Tom Ozimek报导/高杉编译)一份关于美国未来战略环境的主要趋势和不确定性的新情报报告警告说,包括技术破坏金融危机和疾病疫情在内的一系列的“全球性挑战”,将给社会带来压力,并带来可能是灾难性的冲击。

这份来自美国国家情报委员会(U.S. National Intelligence Council)的《全球趋势2040》(Global Trends 2040)报告每四年发表一次,研究未来20年可能影响国家安全环境的力量和动态。报告还描述了2040年世界可能出现的五种情况,其中三种情况主要是由美中竞争所决定,另外两种情况主要受到健康和恐怖主义威胁等一系列交叉问题所影响。

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设定评估参数的结构性力量包括:人口统计和人类发展、环境、经济和技术等广泛类别。其中包括气候变化和环境退化、持续的全球移民压力、金融危机和不断上升的国家债务水平、新的传染病和抗药性感染的增加,以及可能被用于武器的人工智能和合成有机体等新技术,等等。

报告警告说,所有这些趋势都将导致“对国家和社会的广泛压力,以及带来可能是灾难性的冲击”。

报告称:“这些结构性驱动因素可能以不可预测的方式反弹,使一些国家有机会应对这些挑战,甚至实现繁荣,而另一些国家,则由于一些不太有利的趋势的汇合而负担沉重,因此陷入困境。”

报告称,使结构性因素复杂化的是不平衡、分裂和争论的力量,其中包括在地方、国家和国际范围内更大规模的分裂和冲突等问题。报告称,这些因素中,还包括对政府的悲观情绪和不信任日益加剧,社交媒体推动的超连通性可能会加剧分歧,加剧领导力危机。

报告指出的另一个重要趋势是民主的衰落和专制的崛起。报告指出,“冷战结束后,世界各地掀起的民主化浪潮已经达到顶峰,近年来,全球民主的总体水平开始下降。”

报告称,一些国家正试图煽风点火,助长这一趋势。

报告指出:“在外部,中国(中共)、俄罗斯和其它国家以不同的方式正在破坏民主,支持专制的政权。这种支持包括分享数字镇压的技术和相关专业知识。”

民主与专制

乔‧拜登(Joe Biden)曾多次指出,世界正处于民主与专制的关键十字路口。他最近在2月份的慕尼黑虚拟安全会议(Munich Security Conference)上发表讲话时表示:“我们正处于两个拐点之间。一方认为,鉴于我们面临的所有挑战——从第四次工业革命到全球性疫情——专制是前进的最佳途径,另一方则认为,民主对于应对这些挑战至关重要。”

拜登在4月7日的另一次讲话中回应了这一观点,他说:“我认为,这一代人的特点,将是民主国家和专制国家之间的竞争,因为世界正在迅速发生变化。”

“独裁者们押注于民主不能产生参与竞争所需的那种团结。我们不能证明他们是正确的。我们必须向全世界展示——更重要的是,我们必须向自己展示——民主是可行的。”

可能出现的情况

该情报报告中与这个主题相关的一个情景,被称为“民主国家的复兴”(Renaissance of Democracies)。它将2040年的世界描述为“在美国及其盟友的领导下,开放民主正在复苏。”中国和俄罗斯对个人自由的限制越来越多,促使创新者和企业家逃往欧洲和美国寻求避难。在这种情况下,公私伙伴关系在美国和其他自由社会蓬勃发展,技术的迅速进步改变了全球经济,提高了全世界数以百万记人的收入,改善了他们的生活质量。

另一个场景被称为“漂泊的世界”(A World Adrift)。中国(中共)越来越好战,虽然无法成功挑战全球领导地位,但它在亚洲扩张军事足迹,而发达国家由于政治动荡、不温不火的经济增长和日益加剧的社会分化而处于不利地位。

在这种情况下,中国(中共)加大了对国际规则和准则的漠视,进一步破坏了国际合作,同时用市场准入和其它利益的承诺,将一些失败国家拉近了自己的轨道,使国际体系“没有方向、混乱、动荡”。

一种由“层叠的全球挑战”而不是由美中竞争塑造的局面,被称为“各自为政的局面”(Separate Silos),即全球化瓦解,世界分裂成更小的经济和安全集团,国际贸易中断,商品供应链重新定位。

报告说:“为了在该世界中维持国内的稳定,各国采取混合政治模式,即将民主和威权主义、加强监督和潜在的镇压相结合。”

另一个场景,被称为“悲剧与动员”(Tragedy and Mobilization)。认为世界“正处于全球性灾难之中”,导致一波蔓延全球的动荡,引发革命性的破坏和变革。

报告没有说明,他们认为哪种情况最有可能发生。

责任编辑:叶紫微#

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