如何跨部门合作对抗假资讯 台湾专家提四建议

专家:中共从未放弃武统,捍卫民主自由成台湾政府防制假新闻动机

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【大纪元2021年05月06日讯】(大纪元记者钟元台北报导)优质新闻发展协会5月6日举办“台湾如何对抗不实资讯——跨部门合作模式分析”报告发表会。专家表示,台湾政府、公民社会、网路平台及传统媒体需要跨部门合作,这个台湾模式的特色及精神,即是公私部门协力合作;并提出四项建议对抗不实资讯。

“台湾如何对抗不实资讯——跨部门合作模式分析”报告发表会

报告发表会由台湾网路资讯中心(TWNIC)董事暨执行长黄胜雄主持,台大新闻系教授洪贞玲、台湾媒体观察教育基金会董事长罗世宏、台湾事实查核教育基金会董事长胡元辉上台报告。洪贞玲、行政院政委兼发言人罗秉成、卓越新闻奖基金会董事长苏正平、政大传播学院教授兼研究暨发展中心主任刘昌德等人出席座谈。

洪贞玲表示,国际社会认为台湾在2020年平顺度过了总统大选,以及防疫表现非常好。但在网路上台湾被视为受外国不实资讯攻击最多的国家,“这份报告的初衷是记录对抗不实讯息的台湾模式,守住了民主和自由的现况,并提供给国际社会参考”。

她说,假讯息定义分歧,以“恶意扭曲操纵资讯而达成特定目的、危害民主社会及公众利益者”最需要防范。假讯息生态圈,包含操弄资讯的“政治与商业力量”、“专职网军与产业”、提供散播管道的“网路与社群平台”、“未尽查证的传统媒体”和“照单全收的使用者”。

洪贞玲强调,“制造假讯息成本非常的低,可是说真的整个社会要去澄清一则新闻,到底是真的还是假的,老实讲我们要付出非常高的社会成本。”

洪贞玲:中共从未放弃武统台湾,捍卫民主自由成政府防制假新闻动机

“台湾如何对抗假讯息?”洪贞玲说,台湾政府、公民社会、网路平台,以至于传统媒体需要跨部门合作对抗不实讯息。在政府作为部分,她指出,政府研议防制不实讯息的对策,区分“识假、破假、抑假、惩假”等四个程序,对应的策略包括提升公民媒体素养、建构事实澄清机制、强化媒体平台协力、追究行为违法责任等。

报告指出,政府部门发展出横向联系、快速因应的澄清机制,在重大事件中,发挥资讯透明的正面效果。洪贞玲指出,对岸从来未放弃以武力统一台湾,面对这样外在压力,捍卫民主自由成果成为防制假新闻的动机,进一步促成政府各部门愿放下成见、合作打击假新闻。

罗世宏说,英国《经济学人》说台湾是“地球上最危险”地方,“如果香港是捍卫自由的前线,其实台湾就是站在捍卫民主的前线”。他表示,“假新闻的讯息防治,并没有办法靠政府一方就可以解决,事实上还需要数位平台及公民团体,包括像是事实查核机构,还有媒体素养教育的推广机构,共同合作才有办法能够治标又治本。”

洪贞玲也指出,在美国大选期间网路平台封杀美国总统川普(特朗普)的言论。她说:“我们希望平台负责,可是平台用什么样的机制在审核言论,我想说真的跨国平台的权力,可能大过很多国家政府,所以这也是在这个阶段,需要再去跟平台沟通跟努力的地方。”

胡元辉表示,公民社会的诸多团体参与,合力构筑一道抗击不实讯息的防线,公民团体扮演包括倡议者、执行者、陪力者与监督者等多重角色,除了呼吁政府及平台重视假讯息现象,也实际进行事实查核工作,推动媒体素养教育,更持续监督政府及网路平台的作为。

他说,“台湾传统媒体在英国牛津大学2020年调查,在全球40个国家中媒体信任度为倒数第3,要解决不实讯息我们的挑战很大。”另外,去年2、3月中共对台湾发动的假讯息攻势铺天盖地,几个媒体跟事实查核中心协力做了后续调查,“未来面对网路作假功夫越来越高,公民社会查核的能力也要持续提升”。

罗秉成说,台湾防制假讯息的跨部门合作有强化必要,未来防制假讯息会越来越严峻,比如来自于敌对境外势力有组织、有系统的攻击,那种态样的处理是与国安法有关,所以很复杂就是“认知作战”,要以打仗的规格去看待它。

四项建议 对抗不实资讯

洪贞玲、罗世宏、胡元辉3人提出台湾如何对抗不实资讯的跨部门合作“台湾模式”指出,奠基于社会多方利害关系人之间的信赖、对话、合作与培力,是民主社会防制和抗击不实讯息的最佳武器。他们提出四项建议,提供各界思考和持续对话、深化行动:

一、政府部门应谨慎检讨以确立符合人权标准之立法与执法,并积极提出政策以健全媒体结构与生态。

二、网路平台应持续落实平台责任并维护平台言论品质,提出更加透明有效之问责机制。

三、公民社会应善用跨部门协作以充实事实查核资源,并争取各方连结扩大公民数位素养教育。

四、传统媒体仍肩负重任,期在市场竞争与社会责任之中寻求平衡,重建专业伦理,坚守民主长城。

责任编辑:林妍#

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