【大纪元2021年07月04日讯】（大纪元记者张婷综合报导）在美国颇有争议的EB-5投资者签证计划在本周过期。该计划允许富有的外国人以在美国投资的形式来换取绿卡。由于该计划被指充斥着欺诈和滥用，美国两党都呼吁对其进行改革，但改革法案在参议院受阻。
据福克斯商业网报导，EB-5投资者签证计划允许外国投资者对美国商业企业进行投资，为美国创造就业机会，从而获得美国居留权。这等于是一个拿美元换取居留的计划。国会两党议员担心中共会利用该计划，从而给美国带来国家安全风险。到目前为止，该计划的大部分申请人来自中国或亚洲的其它地区。
EB-5计划需要投资者投资100万美元──或在高贫困地区投资50万美元──并创造10个就业职位，换取投资者及其直系亲属在美国的居住权，以及有机会申请公民身份。
它还涉及创建“区域中心”，将签证资金集中起来，在全国范围内资助大型投资。
共和党人引用的统计数据显示，在2012年至2018年期间，每年提供的近1万个EB-5签证中，将近80%给了中国出生的投资者，而且积压的大多数投资申请也都是由中国人提出。
“尽管EB-5计划在美国刺激资本投资和创造就业机会的目标值得称赞，但近年来已经很清楚，中共可能正在滥用该计划，为其成员获得美国永久居留权，”众议院共和党人在去年给政府问责办公室的一封信中说。
川普（特朗普）政府曾在2019年颁布了法规，将投资该项目所需的最低金额从50万美元提高到90万美元，以及其它一系列法规，但在本月早些时候被一名联邦法官否决。
上周在国会，共和党参议员查克‧格拉斯利（Chuck Grassley）和民主党参议员帕特里克‧莱希（Patrick Leahy）试图在参议院通过一项EB-5改革法案。该法案将利用一致同意（unanimous consent）的方式制定额外的法规。
这个两党法案将把EB-5投资计划延长至2026年，同时让“区域中心”采取措施打击欺诈并向国土安全部提交项目计划。它还包括额外的背景调查、区域中心审计和EB-5项目的现场访问。
它还对EB-5资本制定了更严格的定义，加强了国土安全部审查外国资本以确保其来源合法的权力，并要求该计划的外国代理人和第三方发起人向国土安全部注册。它还创建了一个EB-5诚信基金。
但该法案被参议员林赛‧格雷厄姆（Lindsey Graham）阻止。格雷厄姆过去一直支持放松限制，而不是增加额外法规。
福克斯称，目前国会仍然可以尝试通过简单延长EB-5计划而不是进行改革。
格雷厄姆的发言人说，格雷厄姆希望与各方协商达成一项长期的折衷方案。该方案能使EB-5计划取得成功，同时提高EB-5计划的诚信。
莱希警告说，该法案在参议院被阻止的直接影响之一是EB-5计划立即过期。
责任编辑：李缘 ＃
