【大纪元2021年08月02日讯】（大纪元记者安琪新西兰编译报导）商务委员会(Commerce Commission)的一份市场报告草案发现，与其他国家相比，新西兰的杂货价格高企，超市获得“持续高利润”，新西兰购物者被迫为没有足够选择的商品支付过多费用。
该报告建议降低新竞争对手的门槛，或者创建另一家大型杂货零售商以打破超市的双头垄断，并可能要求现有零售商出售其部分商店以实现这一目标。
2017年，在经合组织(OECD)国家中，新西兰的杂货价格第6贵。
据Stuff网站报导，2020年11月，政府要求该委员会调查每年220亿纽元的食品杂货行业的竞争是否良好，如果不是，应如何改善。
该委员会的最终报告将于 11 月底发布。在此之前，该委员会将征求公众和行业的反馈意见。
市场结构是核心问题
该委员会发现，按照国际标准，该行业的创新水平看起来并不高。
委员会主席安娜·罗林斯(Anna Rawlings)表示:“ 我们初步认为，核心问题是市场结构。在竞争方面，主要零售商 Woolworths NZ 和 Foodstuffs 是双头垄断，虽然其他杂货零售商的边缘市场越来越多样化，但它们对竞争的影响有限。这是因为他们无法在价格和产品范围上与主要杂货零售商竞争，无法在一个主要商店里满足消费者的广泛需求。”
她说：“主要零售商似乎都避免相互之间进行激烈竞争，尤其是在价格上。与此同时，想要进入市场或扩张的竞争对手缺乏具有竞争力的价格批发供应，也没有适合大型商店的地点。”
许多供应商因为担心产品无法库存太久，只能向主要零售商供货。这使这些主要零售商能够将过多的风险、成本和不确定性推给供应商。
该委员会表示，这种行为可能会降低供应商投资和创新的能力和动力，最终导致消费者选择的商品更少、质量更低、价格可能更高。
解决方案：增加竞争
该委员会建议，在这个草案阶段，通过增加以具有竞争力的价格购买各种杂货的批发渠道，使新的竞争者更容易进入，或使现有的独立商家更容易扩张。
可以是自愿承诺或“受监管的准入机制”，在此机制下，这些连锁商家将承诺以“公平和非歧视性条款”向其他零售商供应食品杂货。
该委员会还建议通过改变规划法和限制使用契约来增加土地的可用性。
如果以上方案都不奏效，另一种潜在的选择是通过创建另一个主要的杂货零售商来直接刺激零售竞争，并要求现有主要零售商出售一些他们的商店。
但罗林斯表示，强制销售的成本和风险会非常大，并且只有在考虑了成本、风险和预期收益的情况下才能实施。
她还说，委员会已经发现连锁超市的一些行为可能违反了竞争法，并将单独审查哪些地方可能适合采取执法行动。
责任编辑：蓝克
