美加强监管 专家:中企赴美IPO路基本被封

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【大纪元2021年08月02日讯】(大纪元记者骆亚、李韵采访报导)中共加强对赴美上市企业审查,令中概股惨跌,美国投资人蒙受重大损失。对此,美国证券交易委员会(SEC)决定加强对中企监督,若无法充分披露北京对其上市干预之风险,将无法在美首次公开募股(IPO)。有业界人士认为,在中美双重夹杀下,中企赴美上市之路基本上已封了。

近日,中共监管部门掀起的监管风暴范围越来越广,从科技、网际网路行业,推进到民营教育培训行业的整顿,导致在美上市中国公司市值蒸发约4,000亿美元。

7月30日(上周五),在美上市的中概股盘前普跌,滴滴出行盘前大挫近7%,阿里巴巴、拼多多和百度下跌逾3%;京东跌近3%。教培股高途、新东方、好未来盘前跌幅在2%~6%之间。

同日,美国证券交易委员会(SEC)出台新规,要求中国企业必须充分解释自身的法律结构,尤其是可变利益实体(VIE)的股权架构风险,并披露北京当局干预其业务的风险,否则将不被允许在美国上市。

SEC主席詹斯勒(Gary Gensler)在一份声明中说,他要求工作人员对在中国有重要业务的企业提交的文件,进行有针对性的额外审查。并要求工作人员在中企注册生效之前,让对方披露更多信息。

路透援引消息称,SEC已停止处理中企在美上市和其它证券发售的注册登记,同时正在制定新规,要求中企向投资者披露中共实施新监管整治的风险。

财务造假、VIE结构、政府干预 中概股存风险

财经观察人士刘燕林告诉大纪元,实际上SEC一直都在对中概股出台相关的政策。但是美国还是一个自由市场,基本上只要符合政策条件,都是可以在美国上市。

刘燕林说,美国现在是针对中概股,要求它出具详细的财务报告,主要是因为中概股多年来一直涉及到财务造假,信息不对称,误导股民和投资机构,导致他们遭受很大损失。SEC不光对中概股,对其它的一些概念股,也是这么要求的。

经济学家吴嘉隆对大纪元说,美国SEC加强监管中企,是延续着川普时期的政策,确保美国投资人不用去承担不必要的风险。亦即赴美国上市公司,必须要接受美国的监管,要提出审计后的财务报表,充分披露相关讯息,包括本国政府可能干预和监管的风险。

吴嘉隆说,“这次美国监管机构的说明,特别强调一点,本国政府的监管风险,会影响行业本身的经营,也会影响投资人的利益,所以新规要求企业必须充分披露相关讯息。”

中共扩大压制 收紧中企海外上市监管

而美国SEC出台的新规,源于中共日益收紧对中国企业赴海外上市的监管政策。

自去年蚁蚂集团上市被叫停后,中共进行了一连串的产业整顿,从网科业开始,一路延烧到中国网约车巨头“滴滴出行”。6月底,“滴滴出行”刚赴美上市,7月初即遭中共监管部门审查,导致股价惨跌,美国投资人也蒙受严重损失。

近期,新东方、学而思等教育类股上市也遭叫停。中共不断加深的监管举措,上周导致外资大举逃离,并引发股汇双杀,人民币重贬。

美中夹杀 专家:中企在美融资之路受阻

刘燕林认为,SEC和中共两者加强监管的目的不同,但是行动空前的一致,“中共现在也不希望它们的企业,尤其是一些创新科技企业到美国来上市”。

他分析,中共起初认为中企到美国上市,藉以进入全球资本市场,可以圈钱,向中共输血,但是几年下来,发现赴海外上市也成为资金外逃的重要渠道。再加上它担心一些中企,特别是科技企业到美国或其它国家上市后,会导致中共丧失对该企业的掌控,以及信息数据的泄漏。

经济学家吴嘉隆说,“这样一来,中国企业要到美国上市已经变成不可能,因为中国政府的规定是不能把本地审计过的财务报表交给外国,所以中国企业要去美国上市,这条路基本被封了。”

吴嘉隆认为,中共确实不想看到中企在美国上市,除了担心数据安全、网络安全,还有国家安全,从而希望中国企业改在中国或香港上市,确保中共的监管容易落实。

7月底,美国SEC决定暂停中企IPO申请后,8月1日,中共监管机构语调放软,宣称北京对中企的上市地点一直采取开放的态度。

刘燕林分析,中共只是口头放软,但稍早前已出台政策,要求所有想赴美上市的必须得经过证监会的审查,“如果安全审查能够通过,那么它就放行,但实际上这个审查能不能通过,要看符合不符合它的政治标准”。

美中加码监管措施 导致金融脱钩

吴嘉隆说,中企赴美上市要接受监管,同时美国的养老基金、投资基金等退休基金,不再去中国买投资票证,中方也不想让美国人在中国市场赚钱,“所以双方做的事情,基本上都是要进行金融脱钩”。

刘燕林说,世界上两个大经济体,不可能完全脱钩。“因为我也参与了一些中美贸易方面事情,我知道美中政治冷,经济热,所以很难真正脱钩,现在两国表现出一种姿态,属于政治上的博弈,貌似要脱钩,但仍在测试对方底线。”

责任编辑:高静#

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