响应拜登民主峰会倡议 台外交部提62项承诺

【大纪元2022年01月11日讯】(大纪元记者钟元台北报导)中华民国外交部表示,为积极响应美国总统拜登倡议的“民主峰会”,政府已提交62项具体承诺,期待与美国等全球民主伙伴携手合作,共同推动全球民主与人权。

中华民国外交部1月11日表示,美国在去年12月9日至10日,首度举办拜登倡议的“民主峰会”(Summit for Democracy),以防范威权主义、打击贪腐及促进人权等为三大主题,邀请全球一百多个民主国家的领袖及代表共同讨论。拜登在会中宣布启动多项工作计划,鼓励各国政府也提交承诺项目,推动国内外民主工作。

台湾外交部说,政府结合公部门与民间团体的力量,此次共提出62项具体承诺,内容涵盖打击贪腐、推动财政透明、开放政府、公民参与、反制假讯息、推动国际宗教自由、促进人权及劳工权等主题。

外交部表示,未来台湾将以这份承诺清单为基础,持续努力巩固台湾的民主制度及优化人权工作,并透过“台美印太民主治理咨商”及“全球合作暨训练架构”(GCTF)等平台,与美国等理念相近国家合作,共同在印太地区及全球推动自由、民主、人权及法治等普世价值。

依据“自由之家”(Freedom House)2020年报告,全球自由已连续15年呈现倒退,专制独裁者持续在各地扩大影响力。面对严峻挑战,外交部指出,台湾乐愿与理念相近国家共同努力捍卫民主价值,透过美国号召的“民主峰会”等机制深化合作,重振民主联盟。

外交部说,台湾位处民主自由秩序与威权体制角力的最前线,深知民主是永恒且唯一的道路,将持续坚定在强化全球民主扮演重要角色。

台湾-民主峰会-书面承诺清单

峰会主题打击贪腐——关于反贪腐及财政透明

台湾承诺
● 在2022年出版有关“联合国反贪腐公约”的第2次国家报告。
● 积极支持立法院通过“揭弊者保护法”。
● 推广“政府机关采购廉政平台”的使用及认识,以管理大型公共采购。

区域及国际承诺
● 积极主办或参加“亚太经济合作”的“反贪腐暨透明化专家工作小组”工作坊及会议。
● 实践2021年5月的承诺,资助“国际透明组织”40万美元以支持“全球反贪集团”(GACC)之全球倡议工作。
● 在2021年与欧洲国家及美国进行投资审查之最佳实践交流。
● 与台湾的邦交国及其它理念相近国家持续探讨签署双边反贪腐协议的可能性。

峰会主题:打击贪腐——关于开放政府

台湾承诺
● 实施台湾首个“开放政府国家行动方案”及“开放国会行动方案”。
● 将开放政府的概念纳入公立学校的公民教育课程。
● 制定私人慈善基金会及信托之受托人资讯揭露规范。

区域及国际承诺
● 与美国“国际民主协会”(NDI)合作在2021年12月办理“2021年开放国会论坛”。
● 办理台湾开放政府行动计划的国际专家审查会议。
● 持续参加“开放政府伙伴关系联盟”的活动与对话,并同时寻求正式参与。
● 台美在“印太民主治理咨商”架构下,将持续在印太地区合作应处反贪腐、促进良善治理及透明、反制假讯息、对抗威权主义及促进性别平等议题。

峰会主题:防范威权主义——关于公民参与及民主机构

台湾承诺
● 实施《国民法官法》以促进公民参与及提升大众对司法体系之信心。
● 建立公民投票电子连署系统以促进公众参与。
● 扩大政治献金之揭露规定,以纳入相关团体的相关交易。

区域及国际承诺
● 台湾持续为国际公民社会团体打造更加开放及有利运作的环境,使台湾成为国际公民社会的区域中心。
● TFD持续办理年度“东亚民主论坛”,以展现台湾作为国际公民社会区域中心的角色,协助相关团体及人士能力建构、打造支持网络,以及提供暂时庇护及休养。
● 台湾持续参加“民主社群”之“公民社会支柱”,并期获更广泛的参与。
● 台湾民主基金会持续办理年度亚洲民主人权奖,支持和鼓励印太地区的民主及人权工作者。
● 2022年在台北办理“世界民主运动大会”。
● 台湾民主基金会持续在“公元两千论坛”下“民主更新联盟”之“中国全球影响力以及对民主之冲击”工作小组担任召集人。

峰会主题:防范威权主义——关于反制假讯息

台湾承诺
● 公立学校之课程实施媒体识读教育年度国家行动计划。
● 持续施行《反渗透法》。
● 持续施行行政院在2018年12月公布之防制假讯息策略。
● 避免使用刑事诽谤条款威胁或报复记者。

区域及国际承诺
● 支持制订区域指导原则,以强化公民社会对抗假讯息之韧性。
● 为印太地区举办反制政治宣传及假讯息相关论坛。
● 持续和美国、日本及其它理念相近国家举办“全球合作暨训练架构”(GCTF)工作坊,协助区域国家在反贪腐、打击假讯息及妇女赋权等议题领域上进行能力建构。
● 支持“自由线上联盟”之网路自由表意联合行动创立宣言。
● 努力吸引更多外国媒体派员驻台,并提供相关协助。
● 透过理念相近国家集体行动,支持改革联合国经社理事会非政府组织委员会有关NGO认证制度,以捍卫公民社会团体的价值及参与,可在联合国会议中提倡自由及人权保障。
● 针对立陶宛决定同意台湾在维尔纽斯开设代表处事,支持立陶宛对抗经济胁迫、假讯息及精心策划的第三国移民涌入等复合式威胁,包括组成民主供应链。
● 承诺资助“国际媒体公益基金”。

峰会主题:防范威权主义——关于国际宗教自由

台湾承诺
● 增进雇主了解及使用补贴喘息服务,使外国籍居家看护人员可休假,包括参加宗教仪式。
● 针对为防范外国恶意影响力所新设之宗教团体财务揭露规范,应确保不会妨碍结社或信仰自由。

区域及国际承诺
● 办理第二届“印太地区保卫宗教自由公民社会对话”。
● 透过文化部进行藏传佛教宗教活动的文化交流。
● 持续支持台湾首任宗教自由无任所大使布兴‧大立,包括参加促进宗教自由部长级会议。
● 实现台湾在2019年宣布在五年内捐赠100万美元予美国务院“国际宗教自由基金”之承诺。

峰会主题:促进人权——关于提升整体人权

台湾承诺
● 2021年邀请并筹办联合国“公民与政治权利国际公约”(ICCPR)和“经济社会文化权利国际公约”(ICESCR)第三次国家报告国际审查会议。
● 完成台湾首个“国家人权行动计划”。
● 通过立法授予新成立的“国家人权委员会”执行权力。

区域及国际承诺
● 支持和鼓励印太地区的民主社会依据《巴黎原则》建立国家人权机构。
● 致力将联合国“禁止酷刑公约”条款国内法化。
● 邀请并筹办“消除对妇女一切形式歧视公约”第四次国家报告国际审查会议。

峰会主题:促进人权——关于性别、身心障碍及种族

台湾承诺
● 2021年邀请国际专家审查“身心障碍者权利公约”第二次国家报告。
● 依据《原住民族语言发展法》,为2020年2月新成立之“原住民族语言研究发展中心”提供更多经费,以促进原住民族语言的永续发展。
● 推动相关修法以解决LGBTQI+ 族群在婚姻、收养和医疗服务遭遇的障碍。
● 要求行政院所属各部会、国营事业、政府捐助之财团法人,公开决策阶层人员之性别比例。
● 扩大移民可直接参与“新住民发展基金”拨款及治理。

区域及国际承诺
● 透过“全球合作暨训练架构”(GCTF)以及“台欧盟性别平权合作暨训练架构”,为印太地区 LGBTQI+族群及妇女进行能力建构并促进联系网络。
● 承诺为“南岛民族论坛”六年计划(2020-2025)挹注2600万美元,建立原住民族间的网络并强化能力建构。
● 政府资助妇权相关基金会协助发展妇女领袖和妇权工作者的区域网络。
● 2020年8月承诺挹资35万美元,与美国“国际金融开发公司”(DFC)共同提供资金,以支持开发中国家女性创业及促进性平意识的投资。

峰会主题:促进人权——关于企业与人权及劳工权

台湾承诺
● 实施在2020年12月宣布的“台湾企业与人权国家行动计划”。
● 减少渔业部门之强迫劳动事件,包括台湾之远洋船队。
● 简化工会注册程序,并鼓励上市公司之职员组织工会。
● 就是否禁止进口或政府采购由童工或强迫劳动生产之产品,进行可行性研究。

区域及国际承诺
● 研议将人权原则纳入对台湾企业对外投资审查标准。
● 承诺在未来的贸易协定纳入劳工、人权及环境标准。

责任编辑:叶紫微#

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