美国公布新北极战略 分析:遏中共北极野心

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【大纪元2022年10月11日讯】(大纪元记者李新安、方晓报导)中共的北极野心及中俄密切关系给北极地区带来不确定性。美国近日再公布一项新的北极战略,以寻求遏制中俄在该地区的影响力。学者分析,中共觊觎北极事务已久,美国等北极国家非常提防中共在北极的扩张,而且在军事上严加防范。

美国公布新北极战略

美国10月7日发布新的北极战略文件描述了北极地区日益加剧的战略竞争,并宣称这与俄乌冲突以及中共加大努力在该地区获得影响力相关,而美国寻求在有效竞争和管理紧张局势方面处于有利地位。

文件主要包括安全、环境保护、持续经济发展以及国际合作和管治等内容。

文件称,北极目前正在经历一场巨大的转变,可能加剧国家之间的战略竞争。美国希望促进区内安全、稳定、繁荣和合作,华府会加强与北极区盟友,在安全及经济等方面合作,共同维护利益及应对挑战。

外媒:中俄密切关系将给北极地区带来不确定性

《南华早报》近日报导,美国兰德公司的新报告称,过去10年来,中共与俄罗斯之间的合作关系不断深化,两国在北海航线签署了多项商业和航运协议。2017年,两国还同意共同建设中共的“极地丝绸之路”,这项计划涉及创建通过北极圈连接东亚、西欧和北美的新货运航线,也涵盖科学、环境和资源开采工作。

航运占中国国际贸易运输的90%以上,北极航线的开通将降低海上运输成本和风险,缓解中国能源短缺,使中国成为北极能源输往世界的枢纽。

北海航线是大西洋和太平洋之间的重要航道,从巴伦支海(Barents Sea)的摩尔曼斯克(俄国城市,Murmansk)出发,沿俄罗斯北极海岸经过西伯利亚,穿过白令海峡及俄罗斯远东地区。

报告指,倘若俄罗斯经济因乌克兰战争、西方制裁和贸易雪崩而萎缩,俄罗斯可能会向中共寻求帮助,以实现北极发展目标,包括对能源开采和北海航线商业航运投资。但中俄这种密切关系将会给北极地区带来不确定性。

报导指,随着航道开辟,中共对北极的兴趣与日俱增,虽然中国不是北极周边国家,但与其它12个国家是北极理事会的观察员。

2004年,中共建立了北极考察站。2013年中国成为北极理事会的观察员。

2017年3月29日至30日,中共国务院副总理汪洋出席在俄罗斯阿尔汉格尔斯克市举行的第四届“北极—对话区域”国际北极论坛。俄罗斯总统普京、芬兰总统尼尼斯托、冰岛总统约翰内松出席论坛全会并致辞。来自美国、加拿大、芬兰、丹麦、挪威、冰岛等近30个国家的两千多名政、商、学界代表参加论坛。

汪洋在致辞时称,中国是北极事务重要利益攸关方,参与北极事务由来已久。

中共自称“近北极国家”遭反驳

中共近年来公开对北极表达兴趣。

中共不但将北极航线纳入“一带一路”战略规划,并于2018年1月正式发布了首部《北极政策》白皮书,成为北极博弈国家的一员。

白皮书中称,中国在地缘上是“近北极国家”。

时任美国国务卿蓬佩奥发推称,中国远在北极900英里以外,中共想成为“近北极国家”是共产主义幻想。北极因其特殊的地理位置而具有重大军事战略价值,美国尤其关注中共在北极的军事动向。

北极地区包括整个北冰洋以及格陵兰(丹麦)、加拿大、美国阿拉斯加、俄罗斯、挪威、瑞典、芬兰和冰岛八个国家的部分地区,主要由一个被广大海冰覆盖的大洋(即北冰洋)和环绕在其周围的一圈无木本植物的冻土地带所组成。北极冰川近几十年来加速融化,其丰富的资源和新航线成为中共觊觎的目标。

北极地区拥有可观的自然资源,比如石油、天然气、矿产资源、森林资源(亚北极地区)以及丰富的渔业资源。除油气资源外,北极地区还发现了世界上最大的煤矿以及铁矿、铜矿、铅矿、锌矿、石棉矿、钨矿、金矿、金刚石矿、磷矿和其它贵金属矿。

出于地理上的原因,通过北极地区是从东西半球到另一半球的最短航线。

过去几年里,中共对北极圈国家和地区的投资也呈上升趋势,特别是对冰岛和格陵兰。中国企业在格陵兰开发稀土、铀、锌等资源,还在该岛上修建科研基地和卫星站。

《北极政策》白皮书中写道,中国拥有在北冰洋开采资源与航行、飞越等权利。

中共还将北极和南极政策纳入其2021年3月公布的最新五年计划。

大纪元专栏作家王赫10月6日对大纪元表示,北极的领土性质、土地的属性跟南极是完全不同的。北极并不完全是公共领地。中国靠近北极,但不是北极国家。它现在只是北极理事会的观察员。

王赫表示,中共称自己是“近北极国家”,这个概念本身就是含糊的,西方是不承认的。这是中共的北极野心。欧美国家、八个北极国家除了俄罗斯之外,都对中共严加提防,美国现在非常提防中共在北极的扩张,而且在军事上严加防范。

中共在北极的任何举动,美国都看得清清楚,盯得很紧,它不会轻易把中共放进北极(搞投资、军地基地)的。去年,中共在格陵兰岛的矿业开发计划遭遇阻力。中企有意向丹麦政府承购格陵兰岛上一座废弃海军基地,以及在格陵兰岛辟建两座机场,均被拒绝。

王赫说,中共唯一能够打进北极的,就是搞科研合作,如跟加拿大、挪威。而中共能够打进北极最有可能、最有效果的就是跟俄罗斯合作,中俄联合开发北极航线。但是俄乌战争之后,俄罗斯会衰落成为第三世界国家。俄罗斯没有强大的实力开发北极地区,而中共有这个实力。但是中俄之间互相利用,俄罗斯对中共的北极野心也会进行一定的抵制。所以中共对北极的企图,想通过中俄合作来完成,这条路很难走得通。北极的重要性在于,当初它是军事上的一个重要基地。中共的核潜艇如果威胁美国、要跟美国作战的话,它只要潜伏到北极冰层的底下,美国就很最怕这个事情。所以也在防范。

美国拜登政府于8月底宣布将任命一名“北极大使”,负责处理北极事务与政策。10月7日,白宫公布了新的北极战略,以寻求遏制中俄在该地区的影响力。

王赫认为,北极是中共要进攻的重点。但是美国、加拿大等国家联合起来,主导北极的政策形势,它们会防堵中共进入北极。但是双方都很难,美国防守也难,中共进攻也难。现在处于僵持状态,美国占上风。

分析:美国印太战略向北延伸

台湾国政基金会副研究员李正修接受大纪元采访时表示,随着地球暖化冰融,北极成为北极圈国家的必争之地。鉴于北极圈的战略位置,中共也要把北极圈列为它下一阶段战略部署的重要议题。它与俄罗斯合作是否要独占北极圈的物资、石油、矿产等资源,都引起了各国的关注。

“这也是为什么拜登政府希望任命一个北极大使,协调其它国家共同协商、防御中共对于北极圈的野心。”李正修表示,美国鉴于之前跟中共在南海交手的经验,加上这几年来中共不避讳、不掩饰它对外扩张的企图性,所以美国会针对中共做出强硬反制。这也等于美国把它的整个印太战略向北延伸。

南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥受访时表示,中共在《北极政策》白皮书发布之前已经在海洋侵略方面做准备(包含了北极)。中共提出《北极政策》白皮书,其实是在回应西方国家对中国的质疑。

孙国祥指出,中共要在北极找到机会也是非常困难的。它号称的“冰上丝绸之路”,它的局限性远远超过它可能的机会。现在俄乌战争持续,俄罗斯被西方国家围堵。中共原本想搭俄罗斯的北方航道的便车,出现的变数是中共当初没有想到的。◇

责任编辑:林锐#

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