菲英意多国转变对中共态度 专家解读国际关系

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【大纪元2022年10月05日讯】(大纪元记者易如、李新安采访报导)从所罗门群岛到菲律宾、澳大利亚、英国、意大利,多国表现出对中共政策的变化。分析认为,在各国联合起来反制中共的国际大形势中,美国起决定性作用,各国更倾向采取务实的态度。

近日,所罗门群岛与其它13个太平洋国家一起,签署了一项由美国主导的宽泛伙伴关系协议,突然转变了美国-太平洋峰会之前的拒绝态度。

但所罗门群岛外交部长杰里迈亚‧马内莱(Jeremiah Manele)10月4日在会晤新西兰外长后告诉媒体,之前的草案中包含了间接提及中国的说法,在删除了相关词句后,所罗门群岛才同意签署协议。

“有一些提法让我们处在一个我们必须选边的位置。我们不想被置于我们要选边的位置。”马内莱说。

今年4月,中共和所罗门群岛出人意料地达成了一项安全协议,令美国、澳大利亚和新西兰等国十分警惕。

在过去的一年里,美、澳等国已经加强了在太平洋地区的外交活动。今年2月,美国国务卿布林肯宣布,美国将在所罗门群岛重新开设大使馆。9月29日,美国白宫发表声明称,将对太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助计划。

“所罗门退回去了”

大纪元专栏作家王赫分析认为,美国对所罗门和整个南太平洋岛国的影响是非常巨大的。所罗门现在被迫改变态度,其实很大部分在于美国加大了对太平洋岛国的援助,开展了南太平洋版的“马歇尔计划”(无偿援助项目)。

“在这种情况下,中共对南太的渗透和对所罗门的渗透,相比之下就显得薄弱了。这时候所罗门政府转变态度,这是从利益角度上考量。”他说。

王赫认为,所罗门总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)长期执政,属于核心权势人物,态度一直很强硬。但是现在他在美国的压力和劝导下,从内部对跟中共接近的政策有了很大的反弹,做了政策调整。

他说,这样中共对南太岛国它地区的渗透就会受到更大的抑制,更难推动。因为中共好不容易在所罗门有个突破点,现在所罗门退回去了,它在别的地方进行,难度就更大了。

但是,中美在所罗门群岛的较量还远远没有结束。下一步的较量可能正在展开,未来的进展还需要观察。

菲律宾更加倾向美国

除了所罗门对中共的态度反转之外,联合国大会期间,菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)与美国总统拜登举行了双方的首次会晤。两人承诺加强两国盟友关系,强调对南中国海航行和飞越自由的支持。

王赫表示,菲律宾一直是美国的盟友,双方有军事盟约。只是上届菲律宾总统杜特尔特上台之后,在美中之间重新定位,亲近中共,跟美国拉开了关系。而小马科斯上台之后,他就重新调整在美中之间菲律宾的政策定位。

“他这个政策不大可能会产生一个急剧的变化,但是他的策略调整上会在美中之间这个平衡度上会更加倾向美国。过去向中共偏离得太严重了,又拉回去。小马科斯家族跟美国的关系是比较深厚的,其父马科斯曾流亡美国,这是个人因素。”

王赫认为,这可能更多的是一种策略上的行为。只要中共不激化南海争端,只要中共仍然对菲律宾进行巨额投资,那么小马科斯的政策可能还是要在中美之间做平衡。所以目前这个情况还需要观察。

此外,英国和意大利这两个重要的西欧国家,9月份相继选出右翼女强人特拉斯(Liz Truss)和梅洛尼(Giorgia Meloni)主政。在抗衡中共的态度上,两位女强人的倾向相对一致。

英国成反共先锋

王赫认为,英国跟中共的关系,是个戏剧性的变化。2015年习近平访英,当时中英关系是黄金时代。过了几年之后,现在已经处于冰点,双方走向对抗,英国在某种程度上成了一个反共的先锋。

他分析,这里面有几个原因,主要是中共战狼外交造成的。第一是香港反送中运动,中共对香港的一国两制的摧毁;第二是华为问题争端,英国要把华为设备在2027年之前拆除,跟美国走在了一起;第三是像新疆人权这些问题;而且中共对英国的渗透引起了英国各界的高度重视。

“英国脱欧之后,它跟美国的特殊关系就更加强烈了,提出一个全球英国的政策,把中共的威胁看得非常重要。英国属于西方国家里面的谋士,深谋远虑,它过去是日不落帝国,外交技巧非常成熟的。所以它一旦转变对中共的态度,(变得)很强硬的话,对整个世界的影响是非常大的。”

中意关系发生趋势性变化

意大利是G7七国集团里唯一跟中共签了“一带一路”协议的。“意大利过去跟中共是走得很近的”,但王赫认为,一个右派的女总理登上其政治舞台,其实也是顺应了国际社会反感中共这么一个潮流。

他指出,目前意大利对中共已经比较强硬,中意关系有可能发生趋势性的变化。一是意大利要跟美国协调一致;二是欧盟2019年提出对华政策三分法,把中共视作一个合作伙伴、竞争者和制度性对手,意大利也在这个定位之中,对中共采取一种更严厉的政策。

但是,意大利是多党制,政治很复杂,这个对华政策能推行到什么程度,还要看整个国际大气候和意大利自身的政局演变。

澳州新政府政策的连续性

王赫表示,澳大利亚不存在转变政策立场的问题。中澳前几年闹翻之后,中共对澳大利亚实施经济胁迫。现在澳大利亚新政府上台之后,它的对华政策没有退回去,没有被中共压倒,还维持了前任政府的政策。

他分析,去年澳大利亚、美国、英国签了奥克斯协议(AUKUS三边安全协议),这就等于澳大利亚它的对华政策已经跟美国完全紧紧地捆在一起了。在这种情况下,只要中共不对澳大利亚做出重大让步,中澳关系不可能有很大的变化。

德国调整对华关系是顺势而为

德国副总理兼经济部长罗伯特‧哈贝克(Robert Habeck)(9月13日)在接受路透社采访时表示,德国政府正在制定一项新的对华贸易政策,以减少对中国原材料、电池和半导体的依赖,并承诺在与北京的贸易往来中“不再天真”。

王赫认为,转变难度最大的,或者转变幅度最大的都是德国。德国跟中共的经济交融度很高,所以形成了一定的依赖性,反而是其战略上的一个漏洞。中共现在的战狼外交咄咄逼人,德国感觉受到压制,特别是俄乌战争之后,德国对中共的判断就更加的悲观。

“德国对华关系的调整,是顺势而为。中共对德国的渗透和中德之间紧密的经济关系,对它的政策调整形成了很大的掣肘。德国政府对华政策的转变正在开始,但是能走多远,转变力度有多大,还要观察。”他说。

拜登政府的“护栏”与中共的极限施压

王赫最后表示,中共依仗它爆发的经济力量,全球野心大暴露,搞战狼外交,霸凌各国。包括美国在内的各个国家都已经认识了中共的危险性。这时候大家要联合起来反制中共,这是国际的基本的大形势。其中美国是起决定性作用的。

他认为,拜登政府在外交方面富有经验,在国际联盟反制中共方面做了很多的工作;但是拜登政府有一个最大的问题是,他跟中共搞战略竞争,一定要设一个护栏,他不希望中美之间滑向冲突、滑向战争。

“这是拜登政府的一厢情愿。中共现在利用拜登政府这个护栏心理,对美国进行了极限施压,来挑战美国的底线。比如它在台湾大规模的军演,升高两岸军事对峙程度,就是看拜登政府退让到什么程度,或者强硬到什么程度,这都是一个测试。”

“从国际全局的角度来讲,要推进全球对中共的围堵,关键是美国政府要意志坚定。其实大家还是对拜登政府有一定程度的担心。如何坚定自己的抗共决心,把这个决心又传递给盟国,这是对拜登政府一个最大的考验。”他说。

台湾学者:中美对抗 各国务实

政治大学外交系副教授陈秉逵在接受大纪元采访时表示,他认为美国一直在游说他们的伙伴去面对种种的挑战。“游说的方式,并不是说你一定要加入某些安全同盟,或者说一定要加入谴责中共的行列,我觉得他比较像是美国在为自己赢得朋友,目前为止我觉得美国做得还蛮成功。”

陈秉逵指出,各国在中美对抗趋势里面,他们其实是务实的,不只是纯粹地依赖美国、跟随美国,或者是跟随中共。他们会很务实地去看,在不同的议题上支持美国,他们会获得什么样的利益。目前在联合国内看不到冷战时期政治集团的对抗和分野。

他举例说,在台湾很多人会觉得,现在很多国家更支持台湾,支持台湾就是跟中共有很直接的冲突。但其实并不是这样,大多数的国家是非常务实地来看这件事情。

“如果今天美国的朋友和伙伴,他们对于支持美国的立场有所保留的话,美国就会祭出很多说服的方式。相对来说美国是付出代价的,他需要为他的朋友跟伙伴付出代价,那美国也乐于这样付出。这对美国长期而言,战略上是会有优势的。”他说。

责任编辑:高静#

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