【大纪元2022年12月05日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港综合报导）政府提出发展“北部都会区”计划一年多，环保团体绿色和平联同本土研究社调查发现，计划中的都会区内“棕地乱象”日益严重，包括棕地持续扩张，威胁生态敏感地，并有35个涉及违规的棕地工场。他们批评政府去年10月提出计划后，一直未有任何全面棕地政策解决上述问题，发展局甚至多次强调，有一半棕地纳入新发展区，另一半则有保留需要；但是却未阻止棕地持续扩张，促请政府全面规划及制订棕地政策。
调查在今年7至11月，透过实地调查及航拍等方法，发现北部都会区的新扩张棕地达135幅，面积约38公顷，即等同接近2个维园的大小。逾一成新增棕地（约5公顷）位于海岸保育区、湿地保育区或缓冲区，令上述具生态价值地区的棕地总面积进一步累计至167公顷；近三成新增棕地（约10.5公顷）则位于都会区拟增建的交通基建一带。
政府措施 加快破坏拟成保育项目区域
调查报告指，北部都会区的“海岸保护公园”、“扩大湿地公园”及“湿地保育公园”等保育项目未落实具体细节，但是政府于去年提出有意“解禁”湿地缓冲区的发展限制，放宽湿地缓冲区地积比，当局甚至“放风”会重划北部都会区内的湿地，“释出边缘位置可以用作其它发展”，认为这些建议，变相为地主提供了更大诱因，尽快将土地破坏成棕地，避过被划入湿地保育区，以便日后发展。
调查发现其中一处为尖鼻嘴至下白泥一带，流浮山深湾路近虎草村，拟将划为海岸保护公园的范围，该处原有0.6公顷的棕地，有构筑物及用作水产养殖科技场，但是规划署显示该用地无任何规划申请。其旁边一幅绿地在今年8月被铲平，新扩张近0.09公顷棕地。研究团队上月实地考察时，发现该处摆放不少垃圾。
调查发现，涉事地段今年8月因涉及违规填塘，遭规划署发出“强制执行通知书”，及后于9月再发出“恢复原状通知书”，勒令移除残余物、填料，并须要重新种草，但考察所见，该棕地的地貌仍未恢复。
棕地违规作业
另外，调查员今年7至8月透过实地调查及航拍等方法，分析67幅棕地最新情况，发现有35个涉及违规的棕地工场，包括涉无牌处置“四电一脑”或电子垃圾、违例发展、占用官地，及露天处理铝废并堆成垃圾山等，当中10个工场去年已被绿色和平揭露，但现时仍在违规运作。个别遭检控工场，虽然一度清空库存，但不够4个月又故态复萌。
其中，流浮山沙江围及沙江村一带再新增1.5公顷棕地，沙江村一个工场今年8月成功申请用作临时五金回收中心，但是该处自去年9月起，已用作贮存及处理疑似进口废铝。报告认为此举持续为附近居民带来难以解决的污染，有关决定亦变相助长“先破坏，后发展”的风气。
大量珍贵土地资源被忽视
报告指政府一直缺乏整全棕地政策，令大量具发展潜力的棕地未被处理。政府于去年发表第二阶段的棕地检视结果，当中指在牛潭尾的18公顷棕地可建6,000伙公私营房屋，不过却无即时纳入可发展公营房屋的选址，令这些即时可用的土地继续闲置。事后政府将牛潭尾的棕地连同区内的寮屋区、常耕或荒置农地纳入另一份检讨研究范围，这份研究预计于2023年才出炉，较2019年官方棕地研究报告延后近4年，浪费大量土地资源。报告认为，政府一早已知该处的棕地具一定发展潜力，无必要再拖慢整个收地发展的流程，应及早收回棕地并作整全规划。
报告建议政府早日制订全面棕地政策，包括妥善重置棕地，并为全港棕地设发展路线图，特别是优先规划是次研究发现的100公顷闲置的“快熟棕地”，政府亦应重新检视30公顷涉及私人发展项目的棕地，收回有建屋潜力的发展用地，“避免将规划权拱手相让予发展商”。报告又认为，政府要收回保育区内被破坏的具生态价值的土地。◇
责任编辑：李薇
