美国国会支持台湾防务 禁止使用中国产芯片

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【大纪元2022年12月09日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美国国会正在通过立法支持台湾的防务,并限制政府部门使用中国产芯片,同时法案也剔除了一些可能会极度刺激北京的措辞。

国会两院计划本周开始对创纪录的8,579亿美元《国防预算法案》(NDAA,也称《国防授权法案》)进行表决,众议院周四(12月8日)率先以350票对80票通过法案,参议院将在下周讨论。

2023年度的《国防预算法案》比白宫早前申报的8,020亿美元高很多。两党议员们表示,考虑到通货膨胀和保持对中国的军事优势,国会有必要在拜登政府申报的国防预算基础上追加几百亿美元。

一年一度的《国防授权法案》被认为是必须通过的年度立法,自1961年以来,每年都会通过。尽管白宫对2023年的《国防预算法案》有顾虑,但从法案的内容来看,美国两党都表现出越来越敢于与中共对抗的共识。

法案中包括对台100亿美元军援

法案中还包括向台湾未来十年提供高达100亿美元的军援,同时要求五角大楼编写一份关于北京对台湾使用武力战略的报告。根据DefenseOne报导,“台湾”二字是《国防预算法案》中被提及最多的外国地区,有438次被提及,远远多于俄罗斯(237次)或乌克兰(159次)。

民主党参议员罗伯特‧梅嫩德斯(Robert Menendez)在一份声明中说:“中国(中共)的挑战已经成为我们国家一代人所面临的最重要的国家安全问题。”

他说,北京的军事集结——包括用于对付台湾的新技术和武器——意味着美国需要加强对台湾的支持,以阻止中国大陆的入侵。

2023年《国防授权法案》中的台湾内容是在梅嫩德斯和共和党参议员林赛‧格雷厄姆(Lindsey Graham)早先提出的立法草案基础上修改的。

经过妥协,法案剔除了一些可能会极度刺激北京的文字,包括早先提出的将台湾指定为“主要非北约盟友”的建议,以及当中国对台威胁升级时,对中方实施制裁。彭博社说,这一改变是在拜登政府的游说下做出的,部分官员担心这种援助会破坏总统制定外交政策的能力。

共和党籍参议员乔什‧霍利(Josh Hawley)日前敦促拜登政府将武装台湾的重要性置于武装乌克兰之上,因为“对美国国家利益来说,台湾比乌克兰更重要”。国务卿布林肯拒绝了这一提议,称“国际社会对乌克兰的大力支持可能影响中国对台湾的看法”。

拜登希望在针对北京的强硬政策与遏制美中竞争演变成对抗之间取得平衡。最新公布的具指导性作用的国家安全战略提出,美国认为北京是其最大的战略竞争对手。

中共外交部周四在一份声明中说,美国应该“删除与中国有关的负面内容”,并“停止利用台湾来遏制中国”。

今年早些时候,众议院议长南希‧佩洛西(Nancy Pelosi)访问台湾,激怒了北京,美中关系跌落至历史低点。拜登和习近平主席11月在巴厘岛的面对面会晤被视为双边关系的破冰和缓和。

法案限制政府采购中国产芯片

此外,华盛顿还在试图限制美国政府及军方使用中国制造的芯片。NDAA中有一项条款是,限制军队或政府其它部门使用的物资中包含某些中国公司制造的芯片。

最终版本有淡化最早版本的限制范围,因为有一个美国企业联盟反对禁止任何联邦承包商购买和使用中国芯片的这一规定。

根据法案文本,最终版本在设备中使用芯片方面的表述更为宽松,称除非它们涉及到“关键系统”。最新版本还规定了五年的履约期限,并允许行政部门给予豁免。

德克萨斯州共和党参议员约翰‧科宁(John Cornyn)在接受采访时说,芯片条款发出了一个信号,“即我们不需要花钱”向中国购买美国所需。他说,列入台湾条款是作为威慑,以减少中国(中共)入侵台湾的机会。

他说,这样的入侵会引发地区冲突,也会危及芯片供应链。

在技术方面,美国近年来一直专注于限制中国公司从美国及盟国采购高端芯片和芯片设备,并推进国内的芯片制造发展。商务部长吉娜‧雷蒙多(Gina Raimondo)表示,美国发明芯片,但是美国的芯片产能目前只有全球的10%。自2020年以来,全球某些成熟芯片的新产能有近75%是在中国。

10月,商务部公布了一套全面的出口管制措施,包括严格限制中国获得美国尖端芯片制造技术的措施,以减缓北京在技术和军事方面的发展,以及限制美国公民参与中方的这些尖端技术项目。

北京坚决反对美国对芯片的出口管制,认为这损害了中国公司和美国出口商的商业利益。

2023年的《国防预算法案》将是美国历史上最大的《国防授权法案》之一。值得注意的是,虽然该法案授权了某一财年的国防开支,但国会仍然需要通过拨款法案来提供资金。

责任编辑:李缘#

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