【大纪元2022年06月02日讯】（大纪元记者林岑心、常春采访报导）近日，中共外长王毅想和南太平洋岛国签署安全协议，但最终失败，并招致美、澳等国的警觉。此前，鲜被留意的是习近平先提出《全球安全倡议》，这前后两举动引发外界解读。
中共与太平洋岛国第二次外长会未就安全协议达共识
5月30日，王毅出访斐济，在斐济主持召开与十个南太平洋岛国第二次外长视讯峰会。中方在会前发出一份旨在寻求全面区域贸易和安全协议的会议公报草案和五年行动计划，但遭到部分受邀国家提出反对、要求修改，或延迟发表。
会议结束后，王毅表示，各国需要进一步讨论以形成更多共识，目前已经就5个领域达成一致，包含疫情后的经济复苏、建立农业和灾害中心等，不包含安全议题，他呼吁周边国家“不必过分焦虑，也不必过分紧张”。
但是，中共也不排除和其中一些国家单独签署协议。据法新社5月29日报导，萨摩亚和中国签署一项协议，该协议的细节没有被透露，根据泄漏的内容显示，包括更大的经济和安全合作。
即便是与中共单独签署协议的萨摩亚，其总理马塔法（Fiame Naomi Mata’afa）也在6月2日表示，太平洋岛国领袖同意，在做出任何决定之前，中共大规模的贸易和安全协议方案必须先在区域会议上进行讨论。
习在博鳌论坛提全球安全倡议 专家分析背后原因
在中共试图和太平洋岛国达成共同的安全协议之前，4月21日，中共国家主席习近平在海南举行的博鳌亚洲论坛开幕式上，首次提出了中共版《全球安全倡议》，其中第一条就是要坚持“共同、综合、合作、可持续的安全观”，“共同维护世界和平和安全”。
中共试图让太平洋岛国签署的安全协议已经被泄露到了网上（连结），并被多家媒体引用。从《安全协议》的内容来看，中共想要和这些国家扩大执法合作，共同打击国家犯罪，建立执法能力和警务合作对话机制。中共将通过双边或多边方式，为太平洋岛国培训中、高层警力。
同时，中共还试图与岛国在网络安全和管理方面加大对话和合作，在全球数据安全倡议基础上，提升全球数据治理规则等。
时政评论员李林一认为，这个所谓安全协议其实是习《全球安全倡议》的具体执行文件。这个协议在太平洋岛国碰壁，实际标志习的《全球安全倡议》头炮就没打响，遭到了挫折。
中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁告诉大纪元，博鳌论坛举办时，乌克兰战争已经爆发近两个月，习近平在这时间点提出《全球安全倡议》，内含反美因素，包括反对干预内政、反对单边主义、反对美国长臂管辖，目的在改变二战以来，由美国主导的国际秩序。
郭育仁认为，习提出安全倡议，除了反美，还在塑造乌克兰战争是由美国主导的国际秩序下所爆发的武力冲突，借此提出“中国方案”主导的秩序会优于美国。
值得关注的是，习提安全倡议的时间点，亦是中共从2013年推行“一带一路”透过掠夺、经济胁迫手段，在海外主要战略地区扩张的十年，其债务问题也广被认知，需要新的扩张论述。
同时向外推动发展与安全 中共行为引发他国担忧
中共今年除了提出《全球安全倡议》之外，之前还提出了一个《全球发展倡议》。
根据《中国日报》特派员刘光源署名文章“全球安全倡议为解决世界安全赤字提供中国方案”中吹嘘，习近平在博鳌亚洲论坛上提出的《全球安全倡议》，和去年提出的《全球发展倡议》相辅相成，是在“兼顾安全与发展两大世界命题”。
值得关注的是，去年10月21日，第一次中国-太平洋岛国外长会议由王毅主持，当时会后发表了联合声明。声明提到，太平洋岛国愿意支持和加入习提出的《全球发展倡议》等。
然而，刚刚结束的第二次外长会议，王毅同样希望将习的《全球安全倡议》写进联合声明中，却铩羽而归。
日前，当习在博鳌论坛上谈着《全球安全倡议》时，中共已经和所罗门签署了安全协议。从签署前传出的版本来看，所罗门群岛可以要求中共派遣警察、武装警察、军事人员、和其他执法人员和军队，其它条款还包括让中国船只可以访问所罗门群岛，执行后勤补给、停靠和转运等等。
郭育仁表示，这两点引发美、澳两国强烈反弹。一旦中共协助所国建设军民两用港，共军未来在相关海域演训时，其港口成了重要补给港，有助于中共的军力投射。“比较吊诡的是，两国到目前都没有公布协约的文本，好像背地里在做什么勾当，有违国际协议惯例公开约本的做法，不公开约本，会引起周边国家的担忧，这也是为什么王毅会空手而回的主要原因。”
旅美时政评论员王赫告诉大纪元，中共跟所国签不透明的秘密安全协议，藏藏掩掩地搞秘密外交，令人怀疑它有不可告人的目的，招致美澳反弹，也让王毅这次主导签《全球安全协议》，执行起来难度就非常大。
南太试点遇挫 专家：中共恐改为各个击破
王赫表示，《全球发展倡议》和《全球安全倡议》，被视为落实习近平所谓“人类命运共同体”的两个轮子，是其主导全球秩序的一个战略性举动。
王赫说，“中共一向是经济开道、经济渗透，从而转到安全领域，它本身是一个很大的设计框架。王毅选择在南太地区首先进行试点，这区域国家传统受到欧美影响，对中共介入有一定的疑虑，而王毅碰了一鼻子灰，也只能说是中共的试探、试点遭到了挫折。现在还谈不上整个习近平安全倡议的失败，中共它会长期做下去，这是它一个全球性的、全局性的构思。”
郭育仁分析，习近平提出的《全球安全倡议》，主要目标地区有五大地区：包括南太平洋、东南亚、中东中亚、中南美、中东欧，而王毅在南太平洋推动只是习近平安全倡议的一环。“这次试点遇挫，可能会改变策略，对太平洋岛国进行各个击破，下一个最需要关注的就是吉里巴斯。”
王赫表示，中共利用俄乌战争不稳定、国际局势剧烈变动之际，向国际社会提出安全倡议。但因其动机藏有私心、祸心，目的是挑战二战以来以联合国宪章和《世界人权宣言》建立的国际秩序，势必引起国际关注和反弹。
责任编辑：高静#
