【时事军事】中共的南海霸权在一艘美国军舰面前软下来

【大纪元2022年07月21日讯】今日社会,武器和军队作用,被赋予比杀戮更深的意义。强大的军力,往往用作威慑,维持世界和平,及人类安全。战争,虽然变得隐蔽,但从未停止。【时事军事】带您到最前面,看清正邪之争的细节和真相。

最近几天南海东海台湾海峡非常热闹,何止是最近几天,一段时间以来,自从中共宣布对周边海域的领海主张并要求所有过境的外国船舶和军舰在无害通过相关海域前需要获得许可或提前通知后,这片广阔的海域就成了各方激烈对峙的焦点。

中共的领海主张与美国对海洋归属性质的解释及其一贯主张的航行自由权利严重相悖。从7月13日到19日,一周的时间内,美国海军第七舰队阿利·伯克级导弹驱逐舰本福德号(DDG 65)3次穿越中国周边海域,挑战中共的主张。

7月13日本福德号通过西沙群岛。当天中共南部战区新闻发言人田军里指责美军此行严重侵犯中国主权和安全。并说,战区部队时刻保持高度戒备状态。

中共强硬的话音未落,7月16日,本福德号再次穿越南沙群岛有争议水域。当天第七舰队公共事务部发表声明指出,中共对南中国海非法、全面的海洋主张对海洋自由构成严重威胁,包括航行和飞越自由、自由贸易和畅通无阻的商业,以及南海沿岸国家的经济机会自由。美国将挑战世界各地无论是谁提出的过度海洋主张,捍卫所有人的海洋权利和自由。

7月19日,本福德号又进行了一次例行的台湾海峡过境,以表明美国对自由和开放的印太地区的承诺。第七舰队在声明中再次强调,美国海军可以在国际法允许的任何地方飞行、航行和行动。

中共对南海的主张引起周边国家对南中国海海洋主权的强烈争议。越南、台湾、马来西亚、汶莱和菲律宾都对南沙、西沙群岛的部分岛屿宣示主权。如果中共要求所有无害通过这些有争议、主张重叠海域的船只都必须获得中共的许可,这将意味着一些国家的船只在通过自己领海时也要向中共申请许可。也许中共的这种霸道行为正是越南和台湾也对自己主张的海域提出同样要求的原因,以体现对等原则,试图制约中共。所有这些因中共而起的过度海洋主张,都被美国认定为非法。

在与中共长期海洋争端中,菲律宾认为法律上占有优势。2013年,在与中国发生领海主权争议后,菲律宾向海牙常设仲裁法院提起诉讼,寻求澄清其在国际法框架下的主权权利。2016年7月12日,海牙常设仲裁法院裁决,中国没有这一海域的专属控制权。

菲律宾新任外交部长恩里克·马纳洛(Enrique Manalo)说,“这些结论不再是否认和反驳所能企及的,是结论性的,因为它们是无可争议的。”但是,北京拒绝接受海牙仲裁法院的裁决。菲律宾也无法执行这项裁决,尽管针对中共海岸警卫队和大规模捕鱼船队的侵占和骚扰行为提出过数百次外交抗议,但问题始终没有解决。

南海争议众说纷纭,甚至国际法庭也无能为力。那么总得有人主持公道,于是我们就看到了一周前美国海军3次挑战中共非法海洋主张的穿越行动。

针对南中国海等地区的海上的灰色地带竞争,在美国非正常战争和武装集团中心(CIWAG)的一次年度研讨会上,有过一次深入的探讨。与会者认为,竞争参与者必须进入竞争领域并留在那里才能竞争。

在南海、东海、台湾海峡,中共拥有世界上规模最大的海上民兵、海岸警卫队和海军,并以岸上的军事力量支持海上力量,中共军队的存在使有争议地区被纳入中共控制范围。尽管美国海军远征部队可以在那里随心所欲地展示武力,开展航行自由行动。但是,无论他们表现得多么令人印象深刻,当他们离开现场时,控制权又会转到中共一方,并恢复对东南亚邻国的欺凌,以兑现其对该海域的非法主张。

那么西太平洋这片广阔的海域,是否值得美国付出巨大的努力和时间来维持长期的存在呢?答案是肯定的。

事实上,历届美国政府都认为,海洋自由是一个值得倡导的目标,尽管它投资巨大。美国的海洋自由基本原则是,除了条约规定的非常有限的例外情况,没有人拥有海洋。这一原则是海上贸易和商业国际法律秩序的基础。中共对南中国海的主权要求相当于对海洋领土所有权主张。这与美国主张的世界秩序非常抵触,而美国主张的这一秩序使所有贸易社会,包括中国都在受益。

美国认为,海洋自由是不可分割的,它适用于世界所有海洋。如果中共的主张得逞,管理南海的规则将由中共制定,那么自由开放的印太将不复存在,或者最多也只能是在中共许可下的所谓“自由”。这与《联合国海洋法公约》,以及海牙国际法庭对中国与东南亚邻国之间领土争端做出的裁决完全冲突,国际规则和法律将荡然无存。

因此,维护海洋自由是一个极其重要的目标,但中共的霸权使东南亚国家没有机会享有国际法基本原则赋予的海洋自由,也没有能力对抗这个地区恶霸。这就是为什么美国需要承担起维持世界秩序的责任,也是美军在南海、东海和台湾海峡存在的原因。

但是,问题不会终止于南中国海。如果国际社会袖手旁观,任由中共从其邻国掠夺这一海洋空间,那么原则上中共没有理由不在它渴望的其它海域,特别是台湾海峡和东海,采取同样的做法。而且可能引起其它地区的连锁反应,不排除有些国家在他们认为属于自己的水域采取同样的做法,比如波斯湾的伊朗,紧邻黑海、波罗的海、太平洋和北冰洋的俄罗斯。

如果沿海大国都将近海水域视为自己的领土,大国会在世界上最重要的贸易通道争夺军事优势,国际商业物流通道将处于危险之中。

如果国际社会放任南海,那么,“海洋不属于任何人”的这项久经考验的原则将被抛弃,海洋法律秩序的基础将开始瓦解。人类将倒退到弱肉强食的野蛮时代。强者可以在世界政治中为所欲为,而弱者则必须忍受。

但是这一切都是在没有发生真正热战的情况下进行着。中共、俄罗斯、伊朗和朝鲜在与美国和西方这些强大对手的竞争过程中,很清楚可能付出的巨大成本,因此寻求在不触发冲突升级的情况下获得利益的方法。一些国家利用间接和非军事手段,从媒体、网络到资助恐怖主义和准军事挑衅,制造不断扩大的事态,而这些事态通常总是介于常规国策和公开战争之间的有争议领域,即“灰色地带”。

今天,低于战争水平的胁迫工具包括信息行动、网络行动、政治经济胁迫、代理支持以及由国家操控的军事挑衅。

灰色地带的竞争是美国战略、规划和行动整体框架中一个不发达的领域,尽管它有多方面的优势。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)的国际安全项目已经分析了这些威胁,以及美国如何更好地阻止对手的灰色地带行动和应对灰色地带的方法。

美国海军在这些争议海域的航行自由行动,以及海上巡逻机长期的例行侦查行动,都是美军在强大军事存在背景下的灰色地带行动。美军正在实践其灰色地带行动方法,并以更经常地存在于竞争场所的姿态参与竞争。

撰文:夏洛山(《大纪元时报》记者,曾经历过十几年的军队生活,主要从事军队的教学和一些技术管理工作)
制作:时事军事制作组
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责任编辑:连书华

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