FBI突袭海湖庄园 对川普2024参选有影响吗

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【大纪元2022年08月11日讯】(大纪元记者戴芙若综合报导)周一(8月8日),美国联邦调查局(FBI)突袭搜查了前任总统川普(特朗普)在佛罗里达的海湖庄园住所,并没收了数箱文件,此举在全美引起轩然大波。人们疑惑,FBI此次行动的真正原因是什么,以及对川普参选2024年总统大选是否有影响。

《华尔街日报》评论文章说,FBI特工搜查川普海湖庄园所依据的搜查令尚未公开,但媒体泄露的消息表明,这与川普涉嫌对官方文件处理不当有关。这引发了人们的猜测,即川普可能会根据一项关于滥用联邦政府文件的法律受到起诉,其中包括一项取消联邦任职资格的规定。根据这一猜测,如果被定罪,川普将没有资格竞选总统。但是,事实真的是这样吗?
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总统档案

消息人士透露,引发共和党和保守派人士愤怒的这次突袭检查事件的焦点,是川普在离任时带走了一些文件和档案。

美国总统档案(Presidential Records)传统上被认为是上任总统的个人财产。国会在1955年的《总统图书馆法》(Presidential Libraries Act)中承认了这一点,该法案“鼓励”,但不要求,前总统为了研究人员和历史的利益而交存他们的文件。

尼克松总统于1974年8月辞职后,他与美国档案管理员达成协议,捐赠他的档案,但他保留销毁某些材料的权利,包括一些水门事件的录音磁带。为防止这种情况发生,国会颁布了1974年的《总统录音和资料保存法》(Presidential Recordings and Materials Preservation Act)。该法律(实际上仅适用于尼克松)要求政府保护这些资料,并最终根据适当的法规公开,法案为前总统提供了经济补偿,进一步承认了他对这些材料的财产权益。

1978年的《总统档案法》(Presidential Records Act,简称PRA)解决了后来总统档案的处理问题。PRA规定了政府对“总统档案”的拥有权和控制权,并要求档案管理员在总统离任时拥有、保存这些档案,并确保公众可以访问。但有例外,尤其是由即将离任总统指定的合乎规定材料,将在他离任后保密12年。这些材料包括“总统与总统顾问之间、或此类顾问之间的请求或提交建议的机密通信”。

PRA还指示总统“确保反映其办公室执行情况的活动、审议、决定和政策”“得到充分记载”。一旦创建,这些文件必须按照法规进行保存和管理或处置。

PRA将总统档案定义为包括总统或其直接工作人员,在执行与其公务相关的活动时创建或接收的“文件材料”。总统档案不包括与办公室执行无关的“纯粹私人或非公开性质”的记录。

18 U.S.C. 2017(b)法规和美国《宪法》

川普的政敌最感兴趣的似乎是《美国法典》第18卷第2071(b)条规定(18 U.S.C. 2017(b)),其中包含对“故意和非法”错误处理这些档案的人处以罚款和最高三年监禁的规定。此法律规定,一经定罪,被告“将丧失其职务,并被取消在美国担任任何公职的资格”。

但是,美国宪法明确规定了当选总统的资格:在美国出生、并在美国居住至少14年,且年满35岁的美国公民,方可担任总统职务。宪法还规定,“合众国总统、副总统及其他所有文官,因叛国、贿赂或其它重罪和轻罪,被弹劾而判罪者,均应免职。”

当其它法规和美国宪法冲突时,宪法将起最终作用。

即使假设政府可以证明川普故意错误处理政府文件,并知道这样做违反了联邦法规,法院也不能取消他当选总统的资格。但是,要想这样做并非易事,因为PRA保证作为前总统,川普可以访问他的总统档案,而前总统通常也有获得接收机密信息的权利。

鲍威尔案

在1969年的“鲍威尔诉麦科马克案”(Powell v. McCormack)中,最高法院裁定了类似问题,涉及增加宪法规定的在国会任职的资格。

在“鲍威尔诉麦科马克案”中,联邦众议院拒绝让一位符合宪法且正式当选的、纽约众议员亚当‧克莱顿‧鲍威尔(Adam Clayton Powell Jr.)入席,因为他将众议院资金挪为己用,并伪造了外汇支出报告。

最高法院大法官们裁定,不能以这些理由拒绝鲍威尔入席众议院,因为这将剥夺人民选举他们选择的候选人的机会,这与宪法的结构背道而驰。法院引用了《联邦党人文集》第60章,其中建国先父之一亚历山大‧汉密尔顿(Alexander Hamilton)写道:“可以选择或被选择的人的资格,正如在其它场合所指出的那样,是在宪法中定义和确定的,立法机关不可更改。”

《华日》报导说,由此可见,即使川普因处理总统档案不当被定罪(这本身就非易事),也无法使用第2071(b)条取消川普(或任何其他人)担任总统的资格。更何况川普的档案事件远弱于众议院在鲍威尔案的主张,因为宪法授权国会众议院判断“其成员的资格”,但没有赋予国会判断总统资格的权力。以行为不法取消总统资格的唯一宪法手段是弹劾和定罪。

报导说,如果阻止川普在2024年竞选是搜索海湖庄园的目的,那么政府就是在浪费时间和纳税人的资源。

责任编辑:林妍#

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