成立中矿集团争议价权 专家:市场决定价格

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【大纪元2022年08月05日讯】(大纪元专题部记者张宛综合报导)近日,中共当局成立了一个新的国有集团,负责中国铁矿石对外的集中采购,此举引发了各方关注。专家表示,虽然中共一直试图整合行业资源以提升中方对铁矿石的定价权,但是,铁矿石的价格最终仍将由市场供需关系决定。

今年7月25日,中国矿产资源集团有限公司在北京成立,为中共国有独资公司以及授权投资机构。根据中国钢铁协会7月28日通过的决议,中国矿产资源集团将与中国大型重点钢铁企业联合组建铁矿石工作委员会,独立负责铁矿石的采购等事宜。

对于中共成立中国矿产资源集团的目的,中国科学院战略问题咨询研究中心副主任周城雄,在7月21日发表文章,称中国钢铁企业只有集中采购铁矿石,才能改变铁矿石采购的被动局面。而中国矿产资源集团的成立,正是要将矿石的开采和进出口集中起来,统筹规划获取优势。

但北美投资顾问、中国问题专家Mike Sun认为,铁矿石的价格最终还是会由市场的供需关系决定的。

中国铁矿石需求量巨大,但国内铁矿石资源多为贫矿,自产量较低,铁矿石的供应高度依赖进口。数据显示,2016年以来,中国每年的铁矿石进口量都超过了10亿吨。2021年,中国共进口铁矿石11.26亿吨,占到当年中国铁矿石消费量的近7成。

与此同时,全球铁矿石资源与供应高度集中在澳洲和巴西的矿山,长期为卖方主导市场。

根据美国地质调查局的数据,从2019年到2021年,澳洲矿业巨头力拓、必和必拓、FMG集团以及巴西的淡水河谷四大矿山的铁矿石产量占到了全球产量的4成以上;而四大矿山的铁矿石海运发货量更是占到全球海运铁矿石的6成到7成。

在中国铁矿石的进口中,超过8成都来自澳洲和巴西。2021年,中国从澳洲进口铁矿石6.94亿吨,占中国总进口量的近62%;从巴西进口2.38亿吨,占比21%。

澳洲矿山在中国铁矿石供应中的绝对地位,令中共在铁矿石价格博弈中处于被动局面。

2020年4月,澳洲要求针对中共病毒(COVID-19)的起源发起国际独立调查,中共因此对澳洲实施经济报复,限制澳洲产品对中国的出口,同时这也迫使中共急于对抗澳洲矿山的优势地位。

然而,目前非洲几内亚的西芒杜矿山投产尚需时日,其规划产能的补充作用也有限。而中国钢厂如果没有了铁矿石就要停产。

Mike Sun说,只要中国铁矿石的需求在,中共即使整合资源也很难在铁矿石价格谈判中占据主导。

西芒杜铁矿产能有限

在中共争夺铁矿石定价权的博弈中,几内亚的西芒杜铁矿石被中共认为是有望打破全球铁矿石供应格局的一处关键矿产基地。据中共财新网透露,新成立的中国矿产资源集团会注资西芒杜铁矿等海外矿山。

Mike Sun认为,西芒杜铁矿目前的规划产能在1亿吨到1.5亿吨铁矿石,即便最后真能达到这个产量,中国的铁矿石每年进口量超过了10亿吨,所以中国离不开澳洲和巴西的铁矿石。

此外,Mike Sun还表示,西芒杜铁矿有一个很大的成本问题。该矿山对于铁路、码头、发电设施等设施的先期投入巨大。最终西芒杜铁矿石的中国到岸价格估计将超过每吨70~100美元;而澳洲铁矿石的中国到岸价格每吨约20美元,两者成本差距巨大,澳洲矿业巨头轻松就可以获得高利润。

今年以来,几内亚新政府两度叫停了西芒杜矿山的开发,要求外国投资者加快对基础设施的建设。非洲国家一直存在政局不稳定的问题,每届政府上台,矿山都要重新谈判协议,给投资带来了很大的政治风险。

中共正加快钢企兼并

中共国资委官员在今年7月举行的推进央企整合会议上表示,中国当前国内外政治经济形势严峻,因此,要加快央企之间的整合,以应对当前的复杂局势。

根据中共国务院2016年下发的“推进中国钢铁产业兼并重组”计划,2000年到2025年,将是中国钢企兼并重组的重点实施阶段,而中国钢铁产业6成到7成的产能必须在2025年前集中到10家左右的大集团手中。

2016年,在中共国务院主导下,中国宝山钢铁集团兼并了同为央企的武汉钢铁集团,成立了宝武钢集团,成为全球最大的钢铁企业。过去两年中,宝武钢的粗钢产量连续位居全球第一。而宝武钢成立之后又相继兼并了马钢集团、太原钢铁、重庆钢铁、昆明钢铁集团等。另外,山东钢铁集团也在去年7月公告,将与宝武钢进行战略重组。

去年8月份,辽宁国资委将所持的本溪钢铁集团的51%的股份无偿转让给了鞍山钢铁集团。同月,江苏沙钢集团成功收购了安阳华诚博盛钢铁公司与安阳汇鑫特钢。

去年11月,河北省政府公布的“十四五”(2021年到2025年)规划透露,该省计划重组省内的钢铁企业,集中资源争取话语权。而河北省拥有河钢集团和首钢集团两大国有钢企。如果合并,将打造出世界级的特大钢铁集团。

根据世界钢铁协会的最新数据,去年,中国宝武钢(第1位)、鞍钢集团(第3位)、沙钢集团(第5位)、河钢集团(第7位)、首钢集团(第9位)是去年全球粗钢产量前十大企业。

Mike Sun认为,根据目前的趋势分析,中国钢铁行业最终很可能会兼并整合到只剩3家到4家大型钢铁集团。

不仅是钢铁企业,中国其它关键矿产行业也在加速进行大型央企的兼并。

今年7月24日,中国铝业集团发布公告,将以现金收购中国云南铝业19%的的股权,获得总股权达到29%,成为云铝第一大股东。合并之后,中国铝业将成为全球最大的铝业上市公司。

去年12月,中国铝业集团、中国五矿集团、赣州稀土集团牵头成立了中国稀土集团有限公司,将集中资源控制稀土价格以及供应链。

责任编辑:连书华

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