【大纪元2022年09月05日讯】韩国建造其第一艘航空母舰的计划（CVX）似乎受到了挑战，有消息称该项目没有作为2023年国防预算的一部分得到资助，这也将牵涉首尔对航母舰载机F-35B的采购计划。但对韩国的潜艇舰队来说，是个好消息，更多的资金将流向潜艇的采购计划，包括能够发射弹道导弹的岛山安昌浩（ROKS Dosan Ahn Changho）级攻击型潜艇。
韩国国防部8月30日公布的2023年国防预算案，总额为57万亿韩元，大约相当于425亿美元，与2022年相比增长了4.6%。其中，17万亿韩元（约127亿美元）用于新的装备采购项目，增幅为2%，其余部分将用于军队的日常运行，包括人员和维护费用。
这次预算中最引人注目的部分是对CVX项目的淡化。鉴于朝鲜不断升级的核威胁，它在一系列优先事项中似乎显得不那么重要了。预算反映了尹锡悦政府对三轴系统的重视，这是一项旨在威慑朝鲜的防御战略。
今年5月18日韩国政府决定重新启用韩国型“三轴体系”概念。三轴体系是指具备先发制人的杀伤链（Kill chain）、导弹防御系统（KAMD）以及大规模惩罚性报复行动（KMPR）。该系统设想在韩国遭到迫在眉睫的核攻击时，对朝鲜进行先发制人的打击、拦截来袭导弹并对朝鲜军队及其高层进行大规模常规报复性打击。韩国2023年国防预算案，对三轴体系的预算增加了9.4%，约39亿美元。
这意味着韩国的潜艇项目将得到提升。在2023年国防预算中，韩国攻击型潜艇计划（KSS）第三阶段第一批次（KSS-III Batch-I）岛山安昌浩级弹道导弹潜艇项目，获得了1.85亿美元的资金。
这些潜艇是韩国三轴系统的重要组成部分，被称为韩国大规模惩罚性报复手段。KSS-III的潜射弹道导弹（SLBM），能够在与朝鲜的冲突中打击朝鲜深藏地下的堡垒和指挥控制中心。除了惩罚之外，KSS-III潜艇还是跟踪朝鲜具有潜射弹道导弹（SLBM）能力的新浦级潜艇的理想选项。
现代重工（HHI）的CVX项目是一个雄心勃勃的航空母舰发展设计，它有一个类似英国王家海军伊丽莎白女王号航空母舰的双岛结构，并采用滑跃式起飞坡道。舰长850英尺，宽200英尺，满载排水量约45,000吨，可以携带20架F-35B隐身战斗机。
大宇造船和海洋工程公司（DSME）提出的另一个CVX方案在某种程度上更为传统，仍采用双岛式上层建筑，但没有舰首的起飞坡道。该方案可以同时容纳16架F-35B和6架中型直升机。
虽然这两个CVX的设计都是围绕垂直起飞的F-35B进行，但有迹象表明，首尔可能正在考虑建造一艘更大、能力更强的航母，能够适用未来海军版的KF-21新一代战斗机或大型无人机起降。
运行一艘可供固定翼战斗机起降的航空母舰，在现阶段对韩国来说可能是一个奢侈的目标。以英国王家海军伊丽莎白女王号航母为例，其建造成本约23亿英镑（约28.5亿美元），每年的运营成本约为9600万英镑（约1.12亿美元），还不包括舰载机的运行成本。
据报导，韩国新航母的价格可能在18.3亿美元左右，如果加上20架F-35B舰载机大约27亿美元的费用，总费用超过45亿美元。
现在看起来，这一切离韩国海军越来越远。据美国海军新闻（USNI）报导，今年7月，韩国空军购买了只能用于地面起降的空军型F-35A战斗机，这似乎使韩国的航母计划变得很不确定。
除了成本的因素，航空母舰的效用似乎也开始受到质疑，尤其是航母在与朝鲜潜在冲突中的作用。虽然航母是海上力量令人印象深刻的象征，并有助于跟上周边国家的步伐，但它不一定适合所谓三轴系统战略，而这个系统正在被新政府宣传为首尔国防态势的战略核心。
当然，航空母舰可以利用其隐身舰载机从对峙范围内发起攻击，但是与可以发射弹道导弹的潜艇相比，航母并不是最适合对朝鲜发动攻击的选项。
岛山安昌浩级潜艇比以前的韩国潜艇大得多，排水量约3800吨，并装备了基于燃料电池的空气独立推进系统。
关於潜射弹道导弹的细节并不多，据称它被命名为玄武四型（Hyunmoo 4-4）弹道导弹，其射程为311英里。外界判断，它可能是玄武-2B弹道导弹的一个海军型变种。
潜射弹道导弹是首尔为应对平壤不断扩大的导弹威胁而开发的几个导弹项目之一。虽然一些陆基弹道导弹威力更强，但潜射导弹提供了一个更有生存能力的选项，考虑到朝鲜首先发起攻击的风险，这一点特别重要。一般来说，远程导弹和潜艇发射的弹道导弹更符合惩罚性报复理论。
如果朝鲜发动核攻击，潜艇的生存能力可以保证韩国拥有可靠的常规反应，在陆基导弹被破坏的情况下仍然有能力反击。韩国的潜射导弹，可以针对朝鲜政权目标和指挥控制设施，用比巡航导弹更突然、更难防御和更强大的动能打击它们。这种准二次打击能力对朝鲜也是一种明确的威慑。
重要的是，航母和攻击型潜艇都可以为韩国提供在半岛冲突之外投射力量的能力。特别是航空母舰，不仅是针对朝鲜，还与涉及与中共和俄罗斯等地区对手的潜在冲突中发挥作用。尹锡悦政府对CVX项目的淡化，是否与对地区政治关系的改变有关，还有待观察。但是，与航母相比，首尔的潜艇项目似乎更有优势。
首批3艘岛山安昌浩级潜艇，都配备6个潜射导弹发射管，可以发射弹道导弹和巡航导弹。第二批潜艇，预计将把潜射导弹的能力从6个发射管增加到10个。除此之外，后续核动力潜艇设计也在讨论中。这些潜艇也可能装备射程更远的潜射导弹，并且不完全排除携带核弹头的可能。
朝鲜除了核讹诈之外，其有效的海基常规威慑力量聊胜于无。韩国不断发展的潜射导弹计划，明显形成了优势。除了潜射导弹能力，韩国的潜艇还可以在与朝鲜的潜在冲突中发挥其它作用，包括使用巡航导弹进行外科手术式打击、布雷、投送特种部队以及对抗朝鲜的新浦级弹道导弹潜艇。
从目前的情况来看，韩国似乎已经决定将近期的装备发展重心转移到潜艇部队，至少在短期内，发展导弹潜艇部队的好处超过了航空母舰。同时，从长期看，韩国也不排除未来发展能力更强的航空母舰的可能。
撰文：夏洛山（《大纪元时报》记者，曾经历过十几年的军队生活，主要从事军队的教学和一些技术管理工作）
制作：时事军事制作组
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