【大纪元2023年10月30日讯】（大纪元记者方晓、骆亚报导）中国经济持续下滑，中共加强控制金融业。近期，习近平罕见视察中共央行（中国人民银行）及中共国家外汇管理局。多家媒体报导，今明（30日、31日）两天，中共高层召开闭门的全国金融工作会议。
分析：中共试图阻止风险问题蔓延至银行业
10月27日，习近平召开主持中共中央政治局会议，审议《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》。
港媒《信报》的评论文章认为，这或是中共高层召开全国金融工作会议的前奏。
彭博社报导，在银行业利润率创历史新低，反腐今年已牵涉百逾名官员和金融高管的背景下，习近平召集的全国金融工作会议将进一步加强对中国金融业的控制。维稳金融也将成为重中之重，因为当局试图防止经济低迷和房地产行业的问题进一步蔓延至银行业。
全国金融工作会议自1997年亚洲金融危机爆发后首次推出，至今共召开5次，是金融领域最高规格的政策部署会议。
上一次召开全国金融工作会议是在2017年。本次会议原应于2022年秋季举行，因为疫情及去年10月下旬举行中共二十大而推迟至今。
独立时评人蔡慎坤对大纪元表示，此时召开全国金融工作会议，其总体目标备受关注，当前实体经济或虚拟市场都越来越虚弱，股票市场、债券市场、外汇市场动荡不安，财政收支严重失衡，这是习第三个任期无法回避、拖延的问题。
他认为，此次金融工作会议将更加明确，中共当局打算如何扭转中国经济的颓势，同时又不会引发意想不到的风险。
美国信息与战略研究所经济学者李恒青对大纪元表示，治理金融乱象，化解金融风险，使经济能够稳得住，应该是这次金融工作会议的最高目标。
中国总体宏观债务到底有多少？
据彭博社引述知情人士表示，这次会议上，中共高层将重点讨论如何解决金融风险，包括房地产危机和不断攀升的地方政府融资平台债务。
蔡慎坤表示，中国债务究竟是多少？官方数据和民间数据一直扑朔迷离，隐性债务更让财经界竞猜不止。根据国家统计局公开的数据，截止2023年一季度，“居民+非金融企业+政府”的总债务为345万亿元（人民币，下同）。
蔡慎坤认为，这只是公开的债务数据，而一个国家的债务，除了实体经济的全部债务，还包括地方政府的“隐性债务”。地方政府隐性债务的三个特征，包括决策主体是地方政府、资金用途是政府项目建设及偿债资金来源于政府财政资金。
他表示，截止2022年底全国可统计的城投公司债务总额为58万亿元，相当于全国地方政府2022年一般公共预算收入总和的5.32倍，而城投债务/地方预算收入在7.5倍以上的省市就有重庆、甘肃、广西、贵州、湖北、湖南、江苏、江西、四川、天津、云南、浙江等12个之多，江苏更是超过10倍。如果把城投公司债务，归入地方政府债务范畴，宏观债务数据又会大幅增加。
蔡慎坤说，前中金国际金融董事长朱云来曾透露，中国2017年底中国的总体宏观债务已达600万亿，按他的分析，宏观债务规模2018年达到720万亿，2019年达到860万亿。后疫情时代，总体宏观债务肯定会更高。如果按5%的年利率，债务利息高达四十多万亿，相当于30%以上的GDP，超过一般公共预算收入一倍之多。
分析：中国更深层次的金融危机是决策不透明
今年7月中共政治局会议首次提出“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”。8月，中共国务院派出工作组前往十余个财政情况最严峻的省份“查账”。
李恒青说，中国的金融风险表面上看是巨大的债务，从中央到地方政府的债务，企业的债务和家庭债务，各方面都在叠加，而且风险非常大。最大的表象上的风险是整体的房地产价格下降，使得很多的金融资产贬值，很可能变成坏帐，会带出来系统性的金融风险的恶化，直至银行体系的崩溃，而这只是表象，实际上更深层次的危险是中国的金融决策系统非常不透明。
他认为，中共的政策缺乏连续性，总是朝令夕改，导致下层官员无所适从。这是基础性的问题，但是没有一个人愿意去解决这些基础性问题，因为费力不讨好。所以中共当局要解决金融风险实际上是天方夜谭，根本不可能。
10月21日，中共央行行长潘功胜在十四届全国人大会常委会上作国务院关于金融工作情况报告时称，要着力维护金融市场稳健运行，防范股票市场、债券市场、外汇市场风险传染。
李恒青说，这些领域都是跟金融系统的风险有关的，实际上这些领域的风险在叠加、相互影响。要防止这些市场的风险传染，肯定是不可能。就是因为不解决基础性的问题，它就会影响到整个债券市场。
习近平罕见视察央行和外汇管理局
习近平10月24日在国务院副总理何立峰等官员陪同下，视察中共央行及国家外汇管理局。
彭博社引述一名知情人士的话透露，习近平这次视察国家外汇管理局的目的之一，是为了解中国3万亿美元外汇储备的情况。
蔡慎坤表示，这是习近平主政11年来首次视察国务院核心金融部门，意味着过去5年对金融系统的整肃和清洗渐近尾声。接下来的任务显然比人事调整更艰巨，如何化解巨额债务危机，防范财政金融风险，堵住资金外流，对习近平的挑战更加严峻。
中共建政后，最高党政领导人以往几无视察央行的公开记录，多由国务院总理或分管业务的副总理前往视察。在公开记录中，习近平就任中共总书记及国家主席后从未视察过央行。
李恒青表示，习近平视察央行是想宣示党管金融，而国务院总理李强的任务就是稳定住经济。现在中国发展经济的大趋势已经变成下坡的状态。在这种情况下，很难有什么转机。所以所谓党管金融，实际上更多的是要走回到计划经济（模式），这是习现在要做的。
李恒青认为，中国金融领域风险巨大，而且越来越危险。在这种情况下，习近平在传达一个信息——全党从他开始，都要关注金融风险。这也意味着，所有不跟他合作的人都很危险。
上述知情人士还透露，何立峰还陪同习近平视察了中国的主权财富基金。
10月29日，何立峰以中共中央政治局委员、中共中央财经委员会办公室主任身份在北京会见法国总统外交政策顾问伯纳，意味着何立峰已经接替刘鹤担任中央财经委员会办公室主任。
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