【大纪元2023年10月06日讯】（大纪元专题部记者徐亦扬、宁芯采访报导）近日，中共国有独资企业上海城投集团成立“人民武装部”（简称“人武部”）的消息引发人们关注。中共在大型国企和央企设立人武部是其所谓的“老传统”，然而，人武部进驻城投集团、城建集团等国有企业的举动还相对较新。
时政分析人士表示，城投公司的资金大部分用于投资房地产，而中国房地产市场处于崩盘状态。以政府信用背书的城投公司若爆雷，中共将面临越来越多的“不稳定因素”。因此，中共此举是在为此做准备。
9月28日，上海城投集团举行人武部成立大会。该人武部隶属上海警备区直接领导管理。上海警备区主要领导刘杰在成立大会上对城投人武部提出要求，声称“要深刻理解把握党管武装工作的政治属性和时代特性”。
上海城投集团成立于1992年7月，是上海市政府授权从事城市基础设施投资、建设和运营的大型专业投资产业集团公司，隶属于上海市国有资产监督和管理委员会。
人武部属于军事领导指挥机关，是中共在县、乡两级行政区、高校等设立的军事部门，现在的职责包括征兵和当地民兵的领导，以及管理各地轻武器仓库。中共建政后，自1950年6月起，从中共中央军委至地方区政府一级曾设立人武部，后多次改名。九十年代后，随着中共积极推动经济建设，人武部逐渐淡出了公众视野，直到最近才重新引起注意。
实际上，在上海城投集团之前，包括湖北武汉农业集团、江苏南通海安市城建集团、广东惠州市水务集团有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、惠州市城市建设投资集团等至少二十多个中共国企设立了人武部，但这些并没有引起广泛关注和讨论。
依据中共的相关法规，企业单位和组织可以成立人武部，以负责本单位的安全保卫和应急管理工作。但许多中国网民认为，中共在国有企业，尤其是城投公司设立的人武部，其真正职能并非如此。
学者：中共在为消灭“动荡因子”做准备
中国问题学者、澳洲悉尼科技大学副教授冯崇义10月4日在接受大纪元记者采访时表示，人武部目前重新回归，是因为中共正在评估当前的社会状况。
冯崇义表示，眼下中国的失业率急剧上升，企业破产潮汹涌，金融难民等各类受灾受难的人数将大幅增加。他说：“中共评估可能会有社会动荡，抗议的风潮会到来，因此它先下手为强，建立这些机构，将其落实到企业、街道和农村，目的是要将‘动荡因子’消灭在萌芽状态，中共在做这种准备。”
“中共估计风险应该是很大，中国引发社会动荡的风险很高。”冯崇义说，因为在改革开放几十年后，中共实际上与中国民众做了一个魔鬼交易，它剥夺了人们的各项自由权利和基本权益，限制了言论自由，但允许人们在经济方面获得一定程度的财富。
冯崇义说，中国目前面临着经济下滑的严峻局势，失业率上升、企业破产激增，制造业衰退、房地产市场陷入困境，出口大幅减少，债务问题累积如山，面临严重风险。因此，在经济困难之际，许多人难以应对生活困境，可能会爆发抗议活动，走上街头。在这种情况下，中共重新激活了它所建立的那些控制机制，其中包括民兵、武装部，以及农管、城管等，它们都是中共镇压和控制机制的一部分。
分析：中共重新设立人武部的两大因素
旅居新西兰的媒体从业人士叶知秋也对大纪元记者表示，中共国企当中的人武部并非最近才出现，而是早就存在，只是多年来人们已经不再关注，现在中共又重新拿出来而已。
他说：“我还记得小时候，我父母所在的单位就设有人武部，有的是真的配枪支，他们在单位内自行管理。在中共体制下，早期的人武部主要是为了备战而存在。如今，恢复人武部可能意味着中共再次备战。中共的意识形态和美国是相对立的，尤其是台海未来可能发生冲突，中共认为将来与美国直接有可能会爆发战争，因此目前重新设立人武部可能涉及这一因素。”
“另外一个因素是，未来中国社会可能会变得越来越不稳定，人武部将作为中共的一个后备力量，可能会被用来应对债务追讨问题。”叶知秋说。
他表示，城投公司将大量资金都投入到建筑领域，“因为它是一环套一环，土地财政嘛，它要把房价地价都炒起来，这些很多都是通过城投公司来操作的。城投公司的钱有很大一部分也被投入到房地产领域，而现在中国整个房地产市场几乎陷入崩盘状态。不仅是民营房地产公司会发生债务违约，城投公司也同样难以避免。因此，一旦它们爆雷，城投债就难以偿还，就会引发政府信用破产问题，这是首先最可能出现的不稳定因素。”
叶知秋表示，与一般的房地产公司不同，城投公司往往是以政府的信用来背书。他说：“老百姓普遍认为城投债相对比较可靠，安全性高一些。但它们如果发生爆雷，涉及的将不仅仅是银行风险，也涉及中共地方政府的信用问题。如果爆雷后投资人追责的话，各种所谓的不稳定因素会很快出现。总之，这个社会将面临越来越多的动荡因素，因此中共正在为此做准备。”
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