分析:中国若失发展中国家地位 中共恐难续行骗

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【大纪元2023年04月03日讯】(大纪元专题部记者徐亦扬、张钟元采访报导)有学者表示,美国通过法案要求终止中国的发展中国家地位后,中共在国际上招摇撞骗的行径将难以为继。

美国众议院于3月27日以415票赞成、0票反对的表决结果通过一项法案,要求中止中国的发展中国家地位。该法案要求美国国务院向国际组织施加影响,将中国纳入高收入、中高收入或发达国家之列,中止中国在各个国际组织中以发展中国家的地位所享有的相关特殊待遇。

美国众议院外交事务委员会亚太小组主席金映玉(Young Kim)是该法案的提出者之一。她表示,中国是全球第二大经济体,占全球经济的18.6%,仅次于美国;美国被视为发达国家,中国也应如此。她还批评中共利用发展中国家地位在国际上操纵制度,剥夺了真正需要帮助的国家获取资源的机会。

原首都师范大学教授李元华3月31日在接受大纪元记者采访时表示,美国通过这项法案将使中共无法再以发展中国家的名义在国际组织上招摇撞骗,从而骗取一些贷款或援助款。

“我想世界各国可能会重新认识中共。”李元华说,“因为中共一直在国际组织当中以发展中国家的名义去骗取利益,而它又利用腐败的手段去腐蚀这些国际组织,从中捞取利益。这项法案通过后,大家就能看到,中共不能只捞取利益,而不尽它应尽的义务,各国可能会重新审视中共是否真正是一个发展中国家。”

他表示:“美国带了一个头,如果世界各国都这么做,中共就一定不能像过去那样为所欲为。美国这样做实际上也是逼中共按国际规则去办事。作为一个流氓政权,它不可能规规矩矩,但是我想它耍流氓的机会会越来越少。这实际上将中共想称霸世界、用暴力和金钱的手段去控制世界的野心扼杀住。”

他还表示,中共一贯使用欺骗手段,包括利益诱惑和美好承诺。如果各国认清了中共的本质,不再被它的骗术所迷惑,对中共来讲日子会越来越难,流氓政权也将失去耍流氓的空间。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院的市场学教授暨约翰奥林棕榈讲席教授谢田也在3月30日对大纪元记者表示,如果被取消发展中国家的地位,中国所享有的众多优惠政策、贷款和援助都将被终止。此外,许多国际条约对发展中国家都有一些豁免,如果失去这个地位,中共政权将被要求像所有其他国家一样承担国际条约中的各项义务。

谢田还表示,美国国会两党议员在绝大多数议题上几乎都存在对立和分歧,但在对待中共的问题上,两党基本上都能达成共识。他说:“他们放下了党派的分歧,一致在对付中共,目的是逼着中共必须按照国际规则来办事。”

中国加入世贸二十多年 成为“世界工厂”

2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO)。这是冷战后全球最为重要的地缘政治事件之一。早在1979年中美正式建交的同一年,中美两国便在北京签署中美贸易关系协定,自1980年2月起互给最惠国待遇。

但美国给予中国最惠国待遇需要每年由总统提出,再由国会审议后延期。尽管1989年发生了天安门屠杀事件,但1994年5月,时任美国总统克林顿仍然宣布继续给予中国最惠国待遇,并将贸易与人权脱钩。此外,克林顿在2000年10月其第二任期期间签署了对华永久正常贸易关系法案,结束了对中共政权的年度审查,为中国加入WTO助力。

次年,即2001年12月11日,中国在正式加入世贸组织后,占世界经济的比重从2001年的4%一路攀升,到2021年已增加到18.5%,成为“世界工厂”。根据中共官方数据,中国的GDP排名在2006年挤下英国,2007年超过德国,2010年再超日本,成为世界第二大经济体。

然而,中共政权并没有遵守加入世贸时的承诺。

2015年,美国信息技术与创新基金会(ITIF)发布了一份题为《虚假承诺:中国(中共)入世承诺与实践之间的巨大差距》的报告。该报告通过逐条对比发现,在限制市场准入、限制技术或知识产权转让领域,以及在对中共国有企业和出口行业的补贴等规定上,中共完全没有遵守入世承诺和成员资格要求。

中共在入世时还承诺逐步取消市场准入限制,开放外资进入,允许独资、合资或全资拥有子公司等。但在一些允许外资进入的领域,外国企业却要被迫按照中共的规定进行技术转让。此外,中共还盗窃其它国家的知识产权,包括销售假冒商品和盗版软件,以及窃取企业机密。

世贸规则有漏洞 允许成员国自认身份

长期以来,各方对于中国是发达国家还是发展中国家存在不同看法,但每一方都认为WTO在这方面存在规则漏洞。

世界贸易组织没有关于“发达国家”和“发展中国家”的明确界定,而是允许各成员国根据自身经济发展情况进行声明确定。在WTO的框架下,两者之间的最重要差异在于发展中国家享有特殊与差别待遇。

这些特殊待遇主要包括:放宽对发展中国家的贸易补贴限制,允许发展中国家灵活使用经济和商业政策工具,允许向发展中国家延长过渡期,以及向发展中国家成员提供技术援助等。

由于WTO采用“一成员一票”、协商一致的决策机制,因此,发展中国家往往会协同行动。由于发展中国家在组织中所占比例较高,因此容易获得决策优势。

2017年12月,时任美国贸易谈判代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)在WTO部长级会议上就明确表示,应澄清WTO框架下的“发展”定义问题。

莱特希泽表示,美国不能维持这样一种局面,即新规只适用于少数国家,而其它国家却通过自我认定为发展中国家来逃避规则。世界上六个最富裕的国家中,有五个国家都自称是发展中国家,这是有问题的。他说:“如果在绝大多数成员看来,按现行世贸组织规则行事会使实现经济增长变得更加困难,那么显然需要认真反思。”

责任编辑:连书华

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