【大纪元2023年04月19日讯】（大纪元记者秋生编译）根据“政客”（Politico）网站，预计白宫将在本月晚些时候出台限制美国企业投资中国科技业的行政命令，以防止中共获得可用于提高军事能力的先进技术。
一位高级政府官员证实，拜登的经济官员最近几周已经开始向华盛顿的行业团体介绍该行政命令的大致轮廓。预计新规则将集中在科技领域。虽然该命令的某些方面仍在敲定中，但至少包括禁止美国投资中国科技领域的一些规定，如禁止在微芯片等关键领域进行投资交易，并要求美国公司向政府通报对中国科技公司的新投资，保证信息透明度。
虽然政策制定者去年曾考虑将多达五个主要的中国产业，即微芯片、人工智能、量子计算、生物技术和清洁能源，纳入该命令，但现在生物技术和清洁能源可能被排除在新规之外，预计范围缩小了。
在美国把中共视为长期性的最大安全挑战的情况下，拜登政府和国家安全立法者一直试图制定新的规则，以监督或阻止美国在中国科技领域的投资，防止美国公司资助或开发的技术被中共用于军事目的。
新规还可能包括禁止中国应用程序TikTok，以及提高对华关税。一位高级贸易官员上周表示，可能提高对中国的关税，以表达对中共政府未能履行其“第一阶段贸易协议”（Phase One Trade Deal）的“不满”，该协议是在川普执政期间签署的。
在寻求脱钩吗？
目前美中两大经济体都处在衰退的边缘，都面临着陷入经济下滑的风险。中国的最新海关数据显示，其与美国和欧洲的贸易在今年第一季度出现下滑。美国则一边通过加息努力抑制通胀，一边密切关注收紧货币政策对经济的影响。
上周，在华盛顿召开的国际货币基金组织和世界银行会议上，世界经济政策制定者对经济放缓和脱钩迹象表示了担忧。
拜登团队几个月来不断强调，他们对与另一世界最大经济体严重脱钩不感兴趣。
美国财政部负责国际事务的副部长杰伊‧尚博（Jay Shambaugh）上周在布鲁金斯学会的一次讨论中表示，“美国明确表示，我们不寻求与中国脱钩或以任何方式限制中国的增长，这一点很重要。”
但是，他同时强调，有时会针对中国企业“采取有针对性的行动，以保护国家安全”，比如说去年针对中国微芯片制造商制定的贸易规则。
去年10月，美国商务部公布了全面的对华芯片管制措施，禁止使用美国技术、软件或设备的企业对中国出售某些先进半导体。国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）当时说，“我们必须在微芯片等高科技领域保持尽可能大的领先优势。”他同时表示，该战略旨在保持美国在新兴高科技产业的竞争优势，并不追求更广泛的脱钩。
但白宫去年也通过了大规模工业政策，旨在打破对中国的经济依赖。
将再次对美中关系带来冲击
拟议中的行政命令的出台无疑会对美中关系再次带来冲击。
去年8月时任众议院议长南希‧佩洛西（Nancy Pelosi）访问台湾，以及随后推出的芯片管制措施，惹怒了中共，美中外交关系陷入几十年来的低谷。
之后，在去年11月，拜登和中国领导人习近平在巴厘岛举行的20国集团峰会期间会晤，双方承诺，要为恶化的关系设置一个“底线”。
拜登团队的主要成员财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）和国务卿安东尼‧布林肯（Antony Blinken）原本计划首次访华，试图缓和两国关系，但今年2月，一个疑似中国间谍气球漂浮在美国大陆上空，点燃了国会山对白宫的批评风暴，议员们和公众对中共的反感达到了顶峰。
拜登政府制裁了与气球事件有关的中国公司，布林肯的访华行程被推迟至今。
但中国观察家们说，中共政府很可能很快就会回到谈判桌上。
约翰‧霍普金斯大学高级国际研究学院专注于中国经济的教授孔诰烽（Ho-fung Hung）说，“北京的政策制定者肯定渴望让美国放松对中国贸易和投资的限制性政策；随着（中国）失业问题的恶化，债务危机，以及从COVID封锁中复苏的紧迫性，北京正在急切地寻找启动其经济的方法，至少要确保它不会恶化。”
重新进行当面对话的时间似乎遥遥无期。 但美国官员们现在似乎接近就遏制北京的技术和军事崛起的一项关键努力达成协议。
拜登对美国在华投资进行审查的行政命令原本预计在去年完成。但这一行动被推迟了，因为国家安全委员会官员与财政部意见并非一致。争论的焦点包括：新规应该针对哪些中国行业？政府是否有权阻止美国企业对华投资交易，抑或只是监督它们？
一位获准匿名讨论政策的高级政府官员也谈到美国对华投资的行政命令拖延已久的原因，“我们想确保我们的做法是正确的；我们希望确保我们与盟友协商，与行业协商，然后像法规那样通过常规的命令程序。”
责任编辑：李琳#
