【大纪元2023年04月27日讯】(大纪元记者叶泽宇香港综合报导)审计署26日发表最新的审计报告,发现平机会在2018年至2022年期间共接获5,014宗投诉个案,虽然达到75%投诉个案在6个月内完成处理的服务承诺,但有128宗(5%)的个案需时逾年才能完成处理,最长要1,064天,即大约3年。该128宗个案的平均处理时间为551天。
审计署调查其中25宗需时甚久处理或调查甚久的投诉个案,发现只有4宗个案的个案主任有按平机会《内部执行程序手册》(《程序手册》)拟备调查计划。
另外就5宗个案向法律及投诉专责小组作出的汇报,审计署认为个案处理进度方面的汇报并不全面;并举例指,其中1宗个案在2022年6月和10月向专责小组汇报处理该投诉需时甚久,当时只提及提早调停所用时间3个月,而没有提及用了10个月才把投诉人的回应转达答辩人。
程序手册2013年最后更新 审计署批不理想
审计署又指,《程序手册》订明须进行督导查核和内部抽样稽查以作个案管理,但手册没有订明应由谁进行督导查核。另外,最后于2013年更新的《程序手册》列明,部分重要处理程序的批核人员或审核人员是行动科总监,但该职位在平机会2020年重组管理架构后消失。
平机会回应指,关于督导查核,各总平等机会主任会每3至4个星期与个别人员定期举行个案检讨会议;关于内部稽查,总监(投诉事务)每季会与个别人员举行个案检讨会议,其间会抽选个案档案加以讨论。
至于《程序手册》,平机会则指已着手草拟《程序手册》修订本,初稿已于2021年7月备妥。但因投诉事务科辖下增设查询小组,《程序手册》需要再作检讨及修改。
审计署认为,平机会人员参照过时的程序履行职责并不理想,平机会需要检讨和更新《程序手册》,从而具体说明进行督导查核和内部抽样稽查的详细规定。
12个内部研究项目 只涉及性别歧视条例
审计报告又指出,在2013年至2020年期间,平机会决定12个内部研究项目,但全部项目均只涉及与《性别歧视条例》有关的事宜,其中一个项目需时超过2年才完成。审计署留意到,没有文件纪录显示内部研究项目的目标和范围,以及工作计划和研究完成时限,建议平机会应备存有关纪录。
另外,在2016/17至2021/22年度期间,平机会委托了12个外判研究项目,当中有10个全部延迟完成,延迟时间介乎2.4至27个月,平均延迟10.9个月。审计署建议平机会加紧完成已委托但未完成的研究项目,并考虑日后在研究项目服务合约中加入延迟完成研究工作的罚则。
平机会主席和政制及内地事务局局长表示大致同意审计署的建议。◇
责任编辑:李薇