欧盟将用五种政策工具对抗中共经济威胁

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【大纪元2023年06月19日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)近年来,中共、俄罗斯等专制政权频繁利用贸易与对供应链的控制,推进其政治与军事目标。为此,欧盟正开发一系列的政策工具,对抗专制对手的影响力,保护经济和国家安全。

据彭博社报导(链接),欧盟委员会周二(6月20日)将公布欧盟的经济安全战略。该战略将概述欧盟面临的商业与安全风险以及将实施哪些政策,抵御竞争对手的经济胁迫。

在俄乌战争爆发前,欧盟迟迟没有认识到自己对俄罗斯的依赖,一年前俄军全面入侵乌克兰时,欧洲遭受了创纪录的通胀,并急切地寻找俄罗斯石油和天然气的替代品,引发了一场经济灾难。

以下是欧盟为确保经济安全,已实施或正在醖酿的5种政策工具:

1. 反击经济胁迫的工具

今年,欧盟成员国商定了一套新的贸易机制,使该集团能反击利用经济限制进行政治报复的第三国。

新反胁迫工具加强了欧盟的贸易防御,并使欧盟委员会能针对出于政治动机的外贸限制事件,征收关税或实施其它惩罚性贸易措施。在立陶宛与台湾互设代表处并遭到北京报复后,这项工具备受关注。

在中共降级外交关系并限制与立陶宛的贸易之后,立陶宛去年对中国的出口下降了75%。

美国一直呼吁欧盟加强对中共的立场,这是华府建立全球联盟对抗中共经济影响力计划的一环。

最近几个月,欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)采取了更加坚定的立场,认为欧盟必须对中共进行“去风险化”。

2. 境外投资审查

欧盟委员会正醖酿新规定,以限制北京等外国对手在敏感领域的投资。

今年,荷兰半导体制造设备生产商ASML(阿斯麦)指控一名中国籍前雇员窃取机密技术信息。

拜登政府官员已敦促欧洲采取行动,防止北京获得具有影响他国安全的敏感能力。今年早先,荷兰宣布限制向中国出口半导体技术,以禁止尖端光刻机的运输。

3. 内部投资筛查

下个月,欧盟的《外国补贴规则》(Foreign Subsidies Regulation, FSR)将生效,为委员会提供新的权力,防止接受补贴的外国竞争对手扭曲欧盟内部市场的竞争。

这一举措使监管机构有权对中企采取行动,使其更难以低价优势与欧洲公司竞争。

该工具对所有参与欧盟大型公开招标或并购交易的企业规定了报告和通知义务。欧盟委员会还在审查其两年来的外国投资审查规则,这些规则规范了外企在欧盟进行投资的能力。

4. 欧盟的港口战略

今年,欧洲议会考虑对希望投资关键基础设施的外国公司实施新的限制。

中企已在至少10个欧盟成员国的港口拥有股份,中共政权可能借此获得欧洲货物流动的敏感信息。

目前,德国已正式批准中远海运持有德国汉堡货柜港24.9%的股份。这项有争议的决定虽低于中远集团和汉堡港物流公司最初计划的35%,且在管理决策上没有给中远任何发言权,然而,反对该决定的专家警告说,近年来,中远集团已配合中共“一带一路”倡议入股了全球一系列港口,北京可能意在掌握重要海运数字化技术与数据。

5. 推动贸易协定

欧洲决策者正利用其8.6万亿美元的消费市场来推动贸易协议,扩大欧盟在关键外国市场的影响力。

欧盟正与智利、澳大利亚缔结贸易协定,这将有助于欧盟获得锂,这是电动车电池的关键材料。

欧盟委员会还在与“南锥共同体”(Mercosur)就一项协议进行谈判,该集团包括拉丁美洲一些最大的、资源丰富的国家,包括阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭。

欧盟还推出了“全球门户”(Global Gateway)投资战略,计划在几年内投入3,000亿欧元(约3,280亿美元),旨在与中共“一带一路”倡议竞争在拉丁美洲、中亚和非洲的经济影响力。

今年早先,冯德莱恩在政策演讲中表示:“一段时间以来,我们看到中(共)国非常刻意地加强了整体战略态势,现在与之相配的是越来越强硬的行动。”

她说:“正如中(共)国一直在加强军事态势一样,它也加强了虚假信息和经济贸易胁迫政策。”

责任编辑:叶紫微#

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