拜登签行政令 禁止美对中共关键技术投资

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【大纪元2023年08月10日讯】(大纪元记者张婷综合报导)美国总统拜登周三(8月9日)签署了行政令,禁止美国对中国某些敏感技术进行投资,并要求其它投资项目向政府通报。此举料将进一步加剧美中紧张局势。

该行政令旨在阻止美国资本和专业知识帮助开发可能支持中共军事现代化并损害美国国家安全的技术。行政令聚焦私募股权投资、风险投资、合资企业和绿地投资。

一名高级政府官员表示,拜登周三签署的一项行政命令,指示美国财政部监管美国在半导体、量子计算和人工智能等领域的投资。

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拜登在给国会的一封信中说,他宣布国家进入紧急状态,以应对中国等国“在对军事、情报、监控或网络能力至关重要的敏感技术和产品方面”的进展所带来的威胁。

受关注国家

该命令列出了监管美国对某些“受关注国家”投资的意图,并在单独的附件中将中国、香港和澳门列为目标。一位高级政府官员告诉路透社,未来可能会增加更多国家。

政府官员坚称,拟议的规则将要求许多投资都要向政府通报,同时美国政府也禁止一定类型的对华投资。目标是通过规范对从事少数技术领域的中国公司和实体的投资来避免“最严重”的国家安全风险。这些技术可能会给中共带来军事和情报优势。

一位政府官员表示,这些规则不会具有追溯力,仅适用于未来的投资。

规则制定过程

拜登的行政命令授权美国财政部监管某些美国投资。为此,财政部将发布拟议规则制定的预先通知,以便公司和投资者有时间发表评论。

然后,政府将评估利益相关者的公众意见,并提出拟议监管规则的正式通知。

财政部周三已经发布了有关拟议规则的通知,启动了征求意见的程序。

“半导体和微电子、量子信息技术和人工智能能力的快速进步……显著增强了他们开展威胁美国国家安全活动的能力。”拜登的行政令说。

专家们表示,这一过程可能需要数月时间才能完成,因此新法规的颁布要等到2024年总统选举年,甚至更长时间。

官员们表示,财政部最终将有权调查潜在的违规行为并寻求可使用的处罚。

与盟友磋商

官员们表示,这些举措已经与盟友和合作伙伴进行了仔细讨论。

尽管英国和欧盟已经表示有意采取类似行动,而且七国集团发达经济体在6月同意限制对外投资应成为整体工具包的一部分,但预计盟友周三还不会同时采取协调行动。

拜登政府推出对华芯片技术出口限制时就采取了联合盟友的战略。荷兰和日本纷纷加入美国的这一行动,引发中共跳脚。

各界反应

《华盛顿邮报》说,该行政令向中共领导层发出了一个信号,即尽管最近美中外交关系有所缓和,但华盛顿仍打算继续对北京获取关键技术施加限制。

参议院民主党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer)赞扬了拜登的行政令,称“长期以来,美国的资金一直在帮助推动中国(中共)军队的崛起。今天,美国正在采取战略性的第一步,以确保美国的投资不会用于资助中国(中共)的军事进步。”他说,国会必须将这些限制写入法律并加以完善。

共和党则认为,拜登行政令的力度还有待加强。众议院外交事务委员会主席、共和党议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)赞扬了限制美国对华投资的新举措,但表示,现有的行政令“未能将现有的技术投资以及生物技术和能源等行业纳入其中,令人关注。”

中共对这一消息反应激烈。中共驻美大使馆发言人刘鹏宇在给《华邮》的一份声明中谴责说,美国习惯性地将技术和贸易问题政治化,中方将密切关注事态发展,坚决维护自身权益。

本文参考了路透社的报导。

责任编辑:李缘#

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