【大纪元2024年01月22日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）监察院22日指出，文化部长年对公共艺术疑遭少数特定代办垄断等不合理现象，未积极处理，有失主管机关立场，也未积极核实建置专家学者名单、多层次揭露资讯、将违规厂商及委员分别列入采购黑名单及除名、落实回避及旋转门条款，又一味消极回应，严重违失。监察院纠正文化部，并将具体检举案例函请法务部转相关检察机关办理见复。
调查委员范巽绿、苏丽琼、林盛丰于纠正案文指出，公共艺术设置办法至今历经6次修正，相关程序规定益趋繁琐， 但兴办单位往往藉“行政代办”之名，行“全部委办”之实。
监委表示，据统计，2011年至2021年间，代办案件共711案，自办案件共806案，全部案件共1517案。若以金额来看，同时期代办设置经费43亿9459万4435元，自办设置经费20亿4146万0586元。
监委指出，2021年公共艺术案共141案，就有84案委托代办，其中有58案集中在4家代办，部分代办甚至与得标公司有重大异常关联，疑似成为利益集团统筹与利益分配者。此等弊端，连行政院政委都有所闻，但文化部始终未主动深究。
纠正案文亦指出，文化部专家学者资料库中委员仅366人，专业层面分布不均且多年未新增调整；令人质疑“视觉艺术专业类”委员名单名不副实；由于公共艺术设置案量大、代办比例高、委员人数少，且重复性极高，尚有委员自身为代办公司负责人，在标案执行期间，同时为他案征选委员，完全未有回避，甚至被质疑结合艺术家，有垄断之虞。
调查委员于调查报告指出，文化部未能紧扣设置公共艺术之政策目标，以致于近年难以得见具有台湾特色的公共艺术。
监委指出，国防部的“国防巨轮”、“军旅记忆”、“迈向胜利高峰”、“护卫”等公共艺术，皆自大陆厦门制造进口；文化部允应研议具体作法，审慎研处。
监委说，文化艺术奖助及促进条例第15条第1项规定，“公有建筑物及重大公共工程之兴办机关（构）应办理公共艺术，营造美学环境，其办理经费不得少于该建筑物及公共工程造价百分之一”
但是，监委指出，先进国家城市，并无类似我国这般无论规模大小，依法一律必须齐头式编足百分之一之作法。文化部未来研修文化艺术奖助及促进条例时，允应周延参采国内各界意见及国外作法，避免过度膨胀经费。
最后，监委说，可师法美国以“公部门专业机构”或另组专业辅导团，提供兴办机关专业辅导，协助其进行撰拟设置计划书、遴选委员等，以杜绝不当商业利益；而非一味行政指导兴办机关“以自办为原则”，却又设定复杂的审议制度进行审议及监督。针对未来因免办公共艺术而缴入文化部基金专户之庞大金额，亦可思考挹注文化资产修复之可行性。
责任编辑：郑桦
