【大纪元2024年10月20日讯】（大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导）台铁不堪长年亏损，研议票价调整，9月一度进到董事会讨论，但因“无充分理由足供说服民众”遭退回。专家认为，若持续亏损，铁路安全难以保障，但冻涨29年一次涨足，民众恐怕也难以接受，建议2年一次阶段性调整，逐步整理成本结构，对民生压力影响较小。
台铁近29年都未获调整票价，阳明交大运输与物流管理学系教授邱裕钧接受《大纪元时报》采访时表示，台铁虽2年检讨一次运价计算公式，但调涨须经立法院同意。
29年都未获调整票价 一次涨足涨幅很惊人
邱裕钧说，立委会要求台铁要减少事故率、提升整点率等，若无改善就不能调涨等等，但财务状况不佳，造成留不住员工等情形，也会增加改善上的难度，其实这是相辅相成的；过去每任交通部长都不希望在自己任内处理这件事，到这个时候要一次涨足，当然涨幅就会很惊人，无论是谁来当部长都会压力很大。
新版电价已经出炉，台铁属于铁路运输业，电价依法须调涨14％，将使台铁年营运成本增加3.2亿到3.6亿元。日前，民众党立委张启楷于立院质询时指出，台铁票价调涨恐加剧民生压力，要求国发会跟台铁沟通冻涨；民进党立委李昆泽则说，票价调整是严肃的事，就算只涨1块钱，台铁有责任将运输安全、整点率、服务品质等改善目标向社会大众说明清楚。
邱裕钧表示，公共运具的运价是消费者物价中的一环，影响通膨是可以预期的，但“一般人都已经认知物价趋势就是一直上涨”，以这个逻辑来说，公共运输的运价如果没有随着物价指数调整，就是台铁现在面临的处境。
台铁继续亏损下去 最后还是全民买单
邱裕钧认为比较忧心的是，台铁虽已公司化，毕竟还是国营，若持续这样亏损下去，最后还是全民买单，等于不搭台铁的民众也要负担它的亏损，其实并不公平，因此运价合理反映成本是应该的。
邱裕钧说，对一般公司来说，收入必须足以反映成本，有赚钱才能解决公司问题，如可以提供合理的召募薪资，或规划鼓励员工的奖金等等，至少要让台铁员工觉得他们的努力会让公司赚钱，持续亏损，员工感觉挫折，待遇差，留不住人导致缺工，铁路不维修，安全也难以保障，因此对现在的台铁来说调整运价，整理公司成本结构是很必要的一件事。
TPASS政策之下 台铁涨价是好时机
针对说服民众的理由，邱裕钧表示，一般民众最关心的就是台铁是否真的经营得当，若能清楚且合理计算成本项目、未来台铁跟交通部之间的责任也能够明确归属，在这种前提下的票价调涨，大家应该就能接受，完全不让台铁调涨也是有失公道。
针对台铁已研议调高票价，外界担心TPASS会跟着涨价，交通部长陈世凯日前曾说，交通部会持续鼓励更多民众搭乘公共运输，TPASS的价格不会因此调升。
“在有TPASS政策之下，台铁调整票价，其实是一个好时机。”邱裕钧说，目前一般通勤民众大多使用TPASS，TPASS价格不变，等于不会受到涨价影响，而偶尔返乡才使用台铁的族群，因是偶而为之，冲击也不会太大。
每2年一次常态性调整 让运价调整制度化
他建议，冻涨29年后若一次涨足，民众可能会无法接受，建议采用阶段性票差补贴，例如这次先涨10%，由交通部补贴剩下的部分，每2年一次常态性调整，以整理公司成本结构，同时逐步减少交通部补贴比例，到足以反映成本，让运价调整制度化，同时持续要求台铁做到服务、安全品质的提升，这样比较合理。
邱裕钧以台北市公车举例，目前所讨论的是运价调涨，运价跟票价并不一定要相等，台北市公车运价23元，但实际票价只有15元，中间的8元就是由台北市政府补贴。也就是说，为了减少对通勤民众的影响，可以核定较低票价，由交通部提供票价补贴。
台铁：原则是兼顾社会需求 降低对乘客影响
台铁董事长杜微16日受访时表示，先前董事会要求相关资料要更完整，能兼顾社会需求、降低对乘客的影响等，提出合理调整。针对调涨时程表没有具体计划，以完成票价调整方案资料为优先。
据了解，台铁依据行政院核准的铁路运价费率公式，提出以合理报酬率3%至5%等推算出平均涨幅为35.62%至44.52%，并以“递远递减”方式调整票价涨幅，原则上短途涨幅最多，长途涨幅最小。
9月10日台铁公司董事会首次针对初步试算合理报酬率3%、4%、5%等3种版本进行讨论，不过当天却遭董事会退回，且原安排并到10月22日董事会再次讨论，也传出再延到11月董事会才会讨论。
责任编辑：吕美琪
