【大纪元2024年02月16日讯】（大纪元记者林一山香港综合报导）新一份《财政预算案》将于本月28日发表，财政司司长陈茂波早前预告本年度或有过千亿赤字。前运输及房屋局副局长、金融学者苏伟文昨日在《am730》专访中形容目前财赤困境“无出路”，预计政府唯一的方法是“拖字诀”，通过发行债券来应对，等待经济情况改善。
苏伟文现时是才晋高等教育学院及高峰进修学院院长，他分析指医疗和社会福利等政府的固定支出难以削减；目前经济不景气，扩大税基、增加利得税和薪俸税也难以实现。他直言在这种情况下，开源节流难实行，要解决财政赤字并不容易，他估计政府只能采取拖延策略，透过发行债券来应对，并在未来几年等待经济环境的改善，是“冇办法之中拖住先”。
陈茂波早前透露今年政府财政赤字可能超过1千亿元，苏伟文指出，政府原本预期卖价收入有逾800亿元，但目前实际收入只有逾百亿元，相差约700亿元。考虑到去年政府作出的赤字预算，只要少收700亿元，千亿财政赤字很可能就会出现。
关于陈茂波公开“否决”民间纾缓财政赤字的建议，苏伟文举例指，某政党提倡的陆路离境税不仅在大湾区融合下难以实现，也对香港市道经济不利，甚至令部分北上港人把即日来回行程改成过夜。此外，苏也质疑资产增值税的成效，认为这可能会进一步抑制本来就不高的房地产交易。
至于扩阔税基的问题，苏伟文称，香港多年来一直无法达成共识，主要是因为在经济不景气时才会讨论这个问题，一旦经济环境改善，这个问题就会不再存在，因此不需要继续研究。他又说，香港社会认为税制愈简单愈好，海外一些国家的销售税行政成本高达售价一成，因为计法复杂，亦会影响基层人士。
节流方面，苏伟文同样表示困难，因为社会福利和医疗支出无法减少，政府最多只能停止增加拨款，将导致服务轮候时间增加。他形容目前政府面临的财赤困境是一个“无出路”的情况，预计政府唯一的方法是“拖字诀”，通过发行债券来应对，用“现金账”当成“收入”，等待经济情况改善。
他解释，发行债券的好处在于政府不需要在同一年内偿还，若香港信誉保持良好，可以摊分到未来的年度，将成为政府每年的稳定收入，日后经济环境改善，可以慢慢还。例如，政府发行3年期债券，他估计公众应该会有信心。他又指，政府曾于2004年抵押“五隧一桥”发行60亿元债券，由隧桥费支持。
苏伟文又质疑，警方大力抄牌和当局增加政府收费等措施，只能增加很少收入，对政府财政没有实际影响，但却释放了一个坏讯号，让公众感觉经济环境不佳。◇
责任编辑：陈真
