【大纪元2024年02月29日讯】(大纪元记者杨欣文加拿大温哥华采访报导)2月上旬,列治文市议会表决在市中心建毒品安全注射屋的事件,一度引发了当地市民的强烈抗议。如今,事件以温哥华沿岸卫生局(VCH)的否决告终。事后反思,当事人之一、并且顶住巨大压力一直坚持反对的列治文市议员区泽光,希望对立双方都能从中吸取教训,尽快结束对立、回复常态,集中精力解决有关毒品的问题。
毒品问题很敏感 仓促决定遭抗议
中国新年前夕,一则列治文市议会要表决在市中心建毒品安全注射屋的新闻,令以华人比例占多数的当地居民无法安宁。尽管遭到了激烈的反对,市议会还是以8:1及7:2两次投票结果通过了这一议案。不过翌日温哥华沿岸卫生局 (Vancouver Coastal Health, VCH)就表态不会推进此事,决议无疾而终。
区泽光表示:“当然以往在一些争议性的议题里,也出现过有很多市民去发言,但是像这样的规模是少见的,我都有点意想不到。譬如说有一个家长发动了签名运动,在短短一天之间,已经有两千人签了名,这样的速度是我未曾见过的。还有在市议会,有一百多人登记发言,也是非常罕见。”
对于毒品注射屋事件为什么会引起这么大的反响,区泽光认为:“我想有两方面原因。第一方面就是那个议题本身。凡是牵涉到毒品的问题,在华人社区都会有一个很强烈的反应,这个我想与我们华人的历史记忆有关系;第二方面,我想就是因为这次可能在程序上,让人觉得这个议案推动是比较急,咨询的机会不足,所以就引起这么强烈的反应。”
区泽光解释:“其实提案没有一个正式的咨询过程,就按那个会议的程序去走。就是说在2月5日那个常务委员会会议里面提出后,当时就打算在2月12日的市会全体会议里确认。
“这个程序你不能说它错,因为很多时候都是这样做的,一般都是先在小组会议提出,然后在大的会议、全体会议里面确认。不过如果回头看的时候,其实一个这么重大和这么敏感的议题,真的需要一个比较充分的时间去咨询社会上的意见。
“还有就是在两晚的讨论过程中,有很多人觉得要争取这个机会,让自己的声音被听到。但是你也看到,在那两晚里,大家未必觉得他们的声音是被尊重或者被听到的,所以也令到那个会议到最后阶段其实是有点混乱的。”
民选议员应如何履行职责
1. 坚持原则 不附和有问题提案
在市会表决时,原来只有区泽光一人持反对意见,听证会后,有另一个议员转变态度站到了他一边。
为什么会反对这个动议?区泽光表示:“在2月5日那个会议上,我看到这个议案是有问题的。这是一个非常复杂的议案,就像我们俗语所说的,魔鬼在细节里。
“议案分六个部分,第一部分就是说我们要去进行一个探讨。这个看起来是没有问题的,但是这个议案其余的部分:2、3、4、5、6,其实就已经很有方向了,已经是说要怎样做,和谁一起做,钱从何来,还有就是要做一些所谓教育的工作去抵销社会上的那些反对的声音。
“我觉得这个议案很有问题。这个议案不是一个真正开放式的研究,而是已经有了明确的方向和一些实行的、实施的准备,所以我就投反对票。我想就是因为我的反对,就引起了社会的注意。因为如果说大家都不反对,然后无声无息地在2月12日通过了,就变成米已成炊了。”
谈及他在这个过程中受到的压力,区泽光回答:“当然有了。这两个星期我受到的压力是非常之大的。”不过,他强调:“来自社会上的压力,其实不是直接给我的。我很担忧的是,这个议题会造成我们社区上的割裂、严重对立。无论赞成还是反对,双方其实都很情绪化,都很坚持自己的观点,变成了没有了一个真正的对话和沟通,这个其实是整件事里面最令我担心的。
“就像我在会议上所说的,一旦矛盾尖锐化,是很难在将来修补的。当然我的意见是和大部分同事相左的,所以有些很强烈觉得这个议案非通过不可的同事,就觉得我是碍手碍脚,甚至有人说我是误导社区,各种的矛头无论是公开的或者私下的都指向我,是有压力的。”
2. 充分聆听市民的诉求 集中精力解决存在问题
作为一个民选的市议员,应该怎样对待市民的诉求?
区泽光觉得:“无论你赞成还是反对,首要的事一定是要充分的聆听。我的特别强调是充分的,你不可以装模作样;然后在聆听双方观点的时候,你要尽量找到他们有共识的地方,然后去做自己的一个决定。
“譬如这次讨论,大家的歧见是很激烈的,但我觉得有一件事是大家有共识的,就是过往20年,我们在处理毒品问题的做法,都是太着重在所谓减少伤害,其它预防、治疗和执法都是不足够的。我觉得既然那个议案可以说是无疾而终,我们都需要回头去做一些正面的事情,譬如说怎样去加强教育的工作,预防工作、及治疗和执法工作。”
区泽光表示:“如果你问我,有一件什么好事是从这次的争议里面发生的,那就是:第一,这个毒品政策引起了大家的关注。就是我们推行了这样的政策20年了,成效到底怎么样?第二,就是过往20年里,做得不好的事情,我们要将它做好。
“其实我下一步要做的事情,就是要推动更多的预防吸毒的教育,特别是要求省政府在我们的学校里面,必须要将这个防毒的教育变成一个必修课。我觉得,与其再争拗一些分化我们社区的事情,倒不如我们就去集中火力,去做一些对帮助解决毒品问题有用的事。”
3. 接受市民监督 不回避问题
在这次的事件中,有市民根据网上一些公开的资料,指出提出动议那位议员涉及利益冲突。被问到应怎样看待这个事情的时候,区泽光认为:“那些资料是公开的。他受聘于这个公司做顾问,当时这个公司是有一个公告的;作为一个议员,既然有市民提出这些事情,我想也是很应该回答的。当然他最终也回答了,说在11月的时候就已经没有再做顾问了。至于公众认为他这样的说法是不是合理、是否接受,我想就是由公众自己去决定了。”
建毒品注射屋的问题真的解决了吗
1. 省卫生局叫停 市议会无法实施
列治文市议会“排除万难”通过了建毒品安全注射屋的决议,怎奈温哥华沿岸卫生局(VCH)一句“不会继续推进”就否决了这个决议。那麽这个问题是不是就真正解决了呢?
区泽光解释:“关于卫生局那边的叫停的事情,我知道很多朋友都很担心,说这是不是一个暂时性的决定?或者是否因为省选快到了,省卫生局不想在这个议题上被大做文章,所以就叫停了。
“我自己认为不是的。最主要就是卫生局对这个毒品注射屋的立场,其实是一贯的。在近两三年里面,卫生局多次说过,他们不认为有这个必要去设立一个毒品注射屋。这个立场其实是在我们提出这个议案之前,我已经特别多次强调过的。所以在他们知道我们通过了这个议案之后,不到一天就提出了拒绝。
“我对他们的立场并不感到诧异,也不认为纯粹是一个政治上的考量,只是我预计不到那个回应来得这么快。”
2. 市议会决议仍有效 应以设法解除其效力
那这件事是不是完结了呢?区泽光解释:“市议会的这个决议,从法理上仍然是有效的,只不过卫生局说不会考虑,我们市政府日前就说,既然卫生局不考虑,我们都不会考虑了。”
他认为:“所以除非有一个替代的议决,就是透过一个动议,去解除掉原来这个议案的效力。否则的话,从法理上,也都真的有这个可能性。我可以明白为什么有很多市民仍然对这个事情感到忧虑。市民的忧虑是合理的、有根据的,虽然从实际上来讲,将这个议题再提出来的可能性是很低的。他认为这个是需要市采取某种的方式,将这个事情了结了。”
吸取教训 走好以后的路
1.做决策前 决策者要充分咨询民意
作为民选官员,可以从这件事上可以吸取什么教训?
区泽光觉得:“应该吸取的教训就是,特别是当我们处理一些比较敏感性的议题的时候,必须很充分地咨询民众意见。因为其实这次整个祸就是缺乏充分咨询民意惹出来的。大家觉得你好像想匆匆通过,是不是忽略民意呢?这个我想也是大众的一个很合理的质疑。
“因为如果在2月5日没人提出反对,不能引起大家对这个议题的关注,的确可以匆匆通过了,然后在12日又通过了,可能一个星期就决定了所有的事情,而大众可能都还没注意到。所以我觉得是一个很值得我们议会在这方面做好的。”
2. 选民要先了解再投票 更要跟进监察
作为市民、因为很多都是选民,这次如果对某些民选官员的表现不满意,日后各级政府选举时,可以怎样做呢?
区泽光认为:“我想第一方面就是对候选人,或者你所考虑支持的政党,有足够的了解。比如一个候选人过往做过什么,以至你觉得对他有信任和支持;对政党也是,如果在省和联邦以政党为主,你就需要考虑这个政党他们的政策,和它过往的纪录,有多少保持承诺,就是真的兑现承诺,还是经常跳票;
“第二方面,我觉得选民需要监察议员的表现。事实上,现在我们,特别是对华人来说,投票率很低,这个真的要加强。但我觉得不是出来投票就行了,是需要在四年里面,都要留意,比如在议会里面发生什么事,那个议员或者政党所做的事,是不是兑现它所承诺的,和是不是合乎大众的利益,或者是你所希望他做的做法。
“我想是了解、投票、监察,这三步是市民应该做的。当然我知道对很多人来说很辛苦,原来这么多东西,但我经常说:如果你不行使你的权利,就有人代你行使你的权利,到时候你就真是欲哭无泪了。”
最后,区泽光希望:“大家都回到常态,去做一些正面、积极的事。而且既然我们这次在毒品问题、毒品政策上,都暴露了过往的一些缺失的时候,我们是应该继续向前,就是去做那些过去被忽略了的事,而不是在这个有争议的话题上继续争议下去。”◇
责任编辑:林君