【大纪元2024年03月14日讯】（大纪元记者程雯综合报导）“我认为任何对手都应该看看（美国国防）预算，并至少要注意到三到四件事情。”美军参谋长联席会议副主席在回答有关美国2025财年国防预算就威慑中共而发出了哪些信号时这样回答。
美国国防部在3月11日公布了8,498亿美元预算请求的详细信息，预计将为2025财年的军事行动提供资金。
向美国的对手展示综合威慑力和加强美军备战活动是2025财年国防预算要求的重要组成部分，另一个重点是建立美国军队的持久优势。
在美国的对手名单中，共产中国名列第一，其次是俄罗斯，然后是伊朗、朝鲜和其它全球恐怖组织。
下面来看一下，美国2025国防预算向以中共为首的全球对手们发出了哪些重要的威慑信号。
综合威慑是美国国防战略的核心内容
综合威慑是美国《2022年国防战略》（2022 National Defense Strategy）的核心内容，该战略被用来制定2025财年国防预算要求。
美军参谋长联席会议副主席克里斯托弗‧格雷迪（Christopher Grady）海军上将3月11日在国防部记者会上说：“为了实现综合威慑，2025财年预算要求至关重要的资金，以投资我们国家的核企业和导弹防御以及太空能力，这将使（美国）联合部队能够解决关键的现代化优先事项。”
格雷迪将军表示，2025财年预算也继续投资于使美国国防部能够加强网络空间和远程火力能力的方法。
例如，这项预算将投入近500亿美元用于核现代化，其中包括哥伦比亚级潜艇和B-21轰炸机。超过280亿美元用于导弹防御和其它防御，超过330亿美元用于太空能力。
“为了支持备战活动，国防部正在投资于作战、训练和维护的战备计划，同时也优先考虑演习和实验，这将使联合部队能够支持我们的关键战区，包括印太司令部和欧洲。”格雷迪将军还说。
在备战活动中，2025财年预算为太平洋威慑倡议拨款近100亿美元，其中包括保卫关岛；为欧洲威慑倡议拨款39亿美元，其中包括对北约的支持。
该预算还要求1,670亿美元用于武器采购；1,430亿美元用于研究、开发、测试和评估；3,390亿美元用于营运和维护，其中包括让军人做好战斗准备的训练活动。
2025国防预算向共产中国发出多个威慑信号
共产中国是美国的首要战略对手，这在《2022年国防战略》中有明确阐述。该战略文件列出了在未来“决定性十年”中，美国的国防和安全优先事项是：
1. 保卫国家，应对中华人民共和国（PRC）带来的日益严峻的多领域挑战；
2. 阻止针对美国及其盟友和伙伴的战略攻击；
3. 应对新近发动侵略战争的俄罗斯的严重威胁；
4. 应对来自伊朗、朝鲜、全球恐怖组织等的危险；
5. 建立有弹性的美国联合部队和国防生态系统。
在3月11日的记者会上，格雷迪将军说：“我们必须继续在所有领域快速、大规模地适应、推进和创新，优先考虑（共产）中国作为节奏挑战，俄罗斯作为严重威胁。我们的战略驱动预算正是做到了这一点。它认识到需要在关键领域进行投资，将国防战略、国家军事战略和联合作战概念转化为威慑我们战略竞争对手所需的作战能力。”
有记者问道：“格雷迪上将，能否告诉我们，中国在这份预算中最该注意的两件事是什么？例如，远程反舰导弹的数量大幅增加。我们还应该考虑其它事情来发出威慑中国（中共）的信号吗？”
格雷迪将军回答说：“我认为任何对手都应该看看（美国国防）预算并至少注意到三到四件事情。首先是继续维持对核企业的资助以及对核三位一体的优先顺序更新和现代化，这表明我们对该任务领域重要性的坚定承诺。
“其次是空间。副部长刚刚谈到了这一点。当我们思考未来以及我们将在哪里获胜时，我认为这将与海底一样成为我们巨大的不对称优势之一。所以，我会认真研究我们在太空中所做的事情。
“然后第三个，我想就是我刚才谈到的备战情况，8,490亿美元中的1,470亿美元，这是为备战工作的一大笔钱。我们现在就是准备好的，即使今晚开战。”
2025财年国防预算要求国防部投资美国联合部队的军事作战能力（随时准备就绪投入战斗，具有可信的战斗力，能将对手置于死地），并且重点关注来自共产中国的挑战以及普京领导下的俄罗斯构成的严重威胁。
总之，这些投资要在所有领域建立更强大、更灵活、更现代、更具战斗力的美军部队。
在海陆空领域加强美军的战斗力和杀伤力
对空中、海上和陆地领域的平台和系统的投资将增加美国联合部队的杀伤力，并增强美国在未来威慑对手威胁的能力。有关预算包括：
612亿美元用于空中力量，用于继续发展、进行现代化和采购致命空军武器；
481亿美元用于海上力量，包括新建六艘战力舰队舰艇；
130亿美元用于陆上力量，支援陆军和海军陆战队作战装备的现代化。
加强核武威慑
安全、可靠、有效和可信的核武威慑仍然是当对手对美国及其盟友进行战略攻击时的最终制衡力量。
为了维持这种水准的核威慑力，2025财年国防预算要求拨款492亿美元，对三位一体核力量的所有三个支柱进行现代化改造和资本重组，有关预算包括：
99亿美元用于哥伦比亚级弹道导弹潜舰；
53亿美元用于继续开发和采购B-21战略轰炸机计划；
37亿美元用于继续资助地面“哨兵”（Sentinel）计划。（“哨兵”是美军的下一代陆基洲际弹道飞弹。）
加强导弹防御能力
美国的最高防御优先事项仍然是阻止对手针对美国的攻击。共产中国和俄罗斯正在部署常规远程和高超音速武器，这可能威胁到美军及美国的盟友和伙伴。因此，2025财年国防预算要求拨款284亿美元来增强美国的导弹防御能力。
加强太空和网络能力及远程火力
此外，2025国防预算中还要求337亿美元用于重要的太空能力、弹性架构以及增强的太空指挥和控制系统，以确保军事、民用和商业运营的太空安全；
145亿美元用于网络空间活动，重点在于网络安全、网络空间营运以及网络研发等三大主要投资组合；
98亿美元用于加强远程火力，以使敌方目标在作战范围内处于危险之中，同时降低美国军队和资产被袭击的风险。
加强美军备战活动
美军也将透过精心安排的军事演习等备战活动来推进美国的国防优先事项，2025国防预算请求投资1,475亿美元来建立和维护美军的作战部队及其作战能力。
加强印太和跨大西洋安全及威慑力
预算还包括加强印太威慑力的关键投资，如支援关岛的弹道导弹防御活动，扩大与美国盟友和伙伴的安全合作，增加对演习、训练和实验活动的投资，支援网络作战技术，部署可以在所有领域运行的无人和自主武器设备系统等。
针对俄乌战争，2025国防预算也请求为北约和跨大西洋的安全提供资金。这些预算包括：
42亿美元用于支持欧洲境内的投资、活动和行动，以阻止俄罗斯对美国盟友和伙伴的侵略；
99亿美元用于太平洋威慑倡议；
29亿美元用于欧洲威慑倡议；
6.256亿美元用于北约军事捐款；
4.34亿美元用于北约安全投资计划；
3亿美元用于资助乌克兰安全援助计划。
首次单列对台军援
2025国防预算中也请求了5亿美元用于对台湾的军事援助，尽管这个预算数字与2024国防预算一致，但是最新的对台军售预算却是有史以来第一次单独列编在国防预算上。这也被认为是向中共发出的一个微妙的威慑信号。
对于这种变化，格雷迪将军在3月11日的记者会上说：“从乌克兰目前发生的事情（我们）可以学到很多。”
最新的国防预算中，这5亿美元将用于当武器运往台湾后对美国武器库存进行补充，此举将“应对地区的侵略，并确保持续对我们的盟友提供支持”，同时补充美军库存的“弹药和装备以及维持战备状态”。
美国国务院也申请40亿美元以对抗中共
在拜登政府3月11日公布2025财年预算要求之际，美国国务院高级官员表示，美国必须利用“我们可以利用的一切工具”来对抗中共。
拜登11日向国会提出总额7.3万亿美元的2025财年联邦政府预算案，其中包括国防预算8,952亿美元（含国防部、能源部和国土安全部预算）。
美国国务院要求单独提供40亿美元的可自由支配资金，用于支付在印太地区的对外援助和外交活动。
主管管理和资源的副国务卿里奇‧维尔马（Rich Verma）3月11日在美国国务院记者会上提到该预算时表示，请求在五年内提供40亿美元的强制性资金，其中包括20亿美元用于创建一个新的国际基础设施基金，为中国基础设施资金（即“一带一路”）提供可信赖、可靠的替代方案。
另外20亿美元专门用于“改变游戏规则的投资”，以帮助印太国家反击“掠夺性行为”。
长期以来，与中共大规模的“一带一路”倡议相比，美国为发展中国家基础设施提供资金的努力相形见绌。中共“一带一路”倡议是一个已有十多年历史的项目，旨在建设通过陆路和海上路线连接亚洲、非洲和欧洲的基础设施和能源网路。不过，接受中共“一带一路”资助的发展中国家都背负上了无法偿还的债务。
美国研究人员去年11月发布的报告显示，2000年至2021年，中国金融机构向发展中国家提供了1.34兆美元贷款。
维尔马说：“我们必须尽可能利用我们掌握的一切手段在竞争中击败中国（中共）。”
他表示，2025财年的预算要求将使美国“能够继续投资于我们国内的实力基础，与志同道合的伙伴结盟，以加强我们的共同利益并应对中国（中共）带来的挑战，并利用这些资产与中华人民共和国竞争并捍卫我们的利益。”
维尔马表示，基础设施基金将支持“变革性、高品质和永续的硬基础设施项目”。
在2023年印度举办的20国集团（G20）峰会上，美国官员表示，总统拜登和印度总理纳伦德拉‧莫迪（Narendra Modi）共同接待了G20领导人，决定透过“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGI）加快高品质基础设施项目投资和经济走廊发展。
此前，七国集团（G7）领导人在2022年承诺，将在五年内筹集6,000亿美元的私人和公共资金，为发展中国家的基础设施建设融资，并应对中共的“一带一路”计划。
美国国务院也单列1亿美元预算协防台湾
在白宫3月11日公布的2025财年预算案中，美国国务院也出现单独列编的1亿美元预算用于协助台湾强化安全，与国防部的对台5亿美元单列预算形成呼应。
美国国务院表示，这笔1亿美元预算是“历史性”投资，将用于包括透过“外国军事融资”（FMF）渠道向台湾提供军备援助，以提升台湾的吓阻力，维持台海和平与稳定。
与过去多笔金额超过1亿美元的美国对台军售案相比，副国务卿维尔马表示，这是“首次为台湾单独列出一个项目”，这再次确认了美国对台湾安全援助的承诺，和对维护自由开放印太地区的承诺。
他说：“我认为这非常明确。它本身就能够说明一切。”◇
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