【大纪元2024年05月21日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港综合报导）最新一份审计报告显示，部分复康巴士路线使用率低、轮候时间长。立法会账目委员会昨日举行公开聆讯，劳工及福利局局长孙玉菡称，运输署已要求营运商检讨固定路线服务，料在今年第三季前完成。至于调整个别载客量低的路线，运输署目标下半年完成检视。
现时要领有残疾人士登记证，才可以使用复康巴士服务。帐委会副主席谢伟俊质疑当局，是否掌握复康巴士的需求量，称10万持证人中，有7,000人登记使用复康巴士，又质疑政府40多年单靠复康巴士服务，为残疾人士提供交通服务是太“老土”，未必符合使用者需求。
孙玉菡回应，不同残疾人士会有不同的伤残程度，加上他们人口老化；需要前往的地点亦不同，难以宏观及准确说明服务需求量。另外，劳工及福利局康复专员王秀慧引述统计处数据，指本港残疾人士占整体人口约7%、有50多万人，残疾类别不同，亦未必能够以此比率视作复康巴士的需求。不过孙玉菡说，已登记使用复康巴士固定路线服务的约7,000名个人及700个团体，准确反映需求。
孙玉菡表示，政府在2024/25年度财政预算中，复康巴士开支约为1.8亿元，比10年前增加约1.4倍。复康巴士数目由10年前的147辆，增加至目前的226辆。两间营运商提供126条固定路线、13条穿梭巴士路线，及电话预约服务。
议员质疑监督力度
政府由1980年起，透过资助形式委托营运商香港复康会，提供复康巴士服务。但是选委界议员简慧敏质疑，40多年来由同一营运商营运，服务涉及过亿元合同，但政府与之签订的谅解备忘录没有法律约束力，质疑如何监督。
王秀慧回应，复康巴士服务较特殊，市场上不是太多营运商能提供相关服务。运输署每季都与营运商开会，监管及掌握服务提供情况，营运商亦要提交报告、预算方案，运输署会参考一篮子因素，包括预期的服务需求、营运商提出的理据，以及过往的服务量等，评估营运商要求是否合理，再决定每年拨款金额；一旦有问题，会协商处理。
她说，当局以此形式与该营运商合作多年，其服务大致可以接受，透过法律规管并非提供服务的唯一方式。简慧敏闻言表示遗憾，认为监管力度不足。
无意再分拆服务
谢伟俊指，当局除拨款1.8亿元直接资助复康巴士，亦向残疾人士提供“二元乘车优惠”，又直接资助相关机构购买车辆及租用服务，问是否可开放市场，或使用其它方法提供复康巴士服务。
王秀慧表示，不能视复康巴士服务为“垄断”，复康巴士并非商业营运，引进竞争并非着眼点。政府在2016年收到有其它营办商有意经营，故在2019年分拆部分服务，原有的营运商专注固定路线及电话预约服务，新的营运商负责穿梭巴士服务。
孙玉菡则说，现时大部分复康巴士服务由原有营运商提供，暂时看不到市场上有其它公司可以提供。他并认为，复康巴士涉及不同类型的服务，与其它供应模式属相辅相成。
地产及建造界议员龙汉标提出，再分拆服务以引入多一间营运商。王秀慧回应，现时复康巴士服务有3类，当局已经抽出穿梭巴士服务，予另一间营运商经营，暂时看不到有需要再引进及分拆，否则可能减少营运商车辆调配的灵活性。◇
责任编辑：陈真
