【大纪元2024年05月24日讯】（大纪元记者吴旻洲、常怀仁台湾台北报导）立法院会24日继续处理国会职权相关修法，即便有数万民众在立法院外抗议国会扩权，蓝白仍强势二读表决通过允许国会新增“听证权”，可针对调查权、补选副总统、弹劾正副总统及人事同意权举行“听证会”。
立法院院会24日续审国会职权相关法案，蓝绿一早冲进议场张贴文宣时，爆发推挤冲突，甚至出拳相向扭打成一团；民众党立委麦玉珍指控遭民进党立委林淑芬挥拳受伤，林淑芬则澄清说，是麦玉珍先动手动脚打人，她是出于自我防卫反击。
绿祭表决大战 蓝白挟人数优势通过
院会开始后，继续处理《立法院职权行使法》修正草案，议程原订应宣读报告事项议案，但为加速审查进度，国民党团、民众党团提议把所有报告事项都先退回程序委员会，民进党团都表达反对，最终蓝白挟人数优势，经举手表决后通过。
虽然本次院会未出现上周五（17日）的大规模推挤冲突，但民进党立委不断在议场内高喊“违法表决，程序黑箱，会议无效”；国民党立委则反驳说，“民进党输不起”、“国会要改革”等语。
由于民进党祭出表决大战，进度相当缓慢，每次表决时都要求采点名表决、重付表决，但蓝白立委挟人数优势，都经举手表决后通过。
目前已二读表决通过的条文，包括总统赴立法院国情报告常态化，并采依序即时回答模式，就职两周内向立院送国情报告书，一个月内赴立院进行国情报告。
此外，还新增藐视国会罚则，官员不能反质询，若有反质询、拒绝答复、拒绝提供资料等藐视国会行为，经院会决议可处2至20万罚锾。人事同意权部分，改为记名表决，审查需开公听会，被提名人若有虚伪陈述或资料不实等，经院会决议，可处2万至20万元罚锾。
表决通过条文还赋予国会调查权，得举行听证会，且可要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关文件。若拒绝、拖延或隐匿不提供相关文件，经院会决议，政府机关或公务人员移送监察院；法人、人民团体或社会关系人士可处1万至10万元以下罚锾。
拒绝听证会最重罚10万、虚伪陈述20万
国会听证权部分，新增国会调查委员会、调查专案小组、全院委员会可举行“调查权听证”、“补选副总统听证”、“弹劾总统副总统听证”、“人事同意权听证”，经全体立委三分之一以上连署或附议，经院会议决后举行。
法案要求，听证会应该公开，但涉个人隐私受不当侵害、个人生命自由遭受威胁之虞、营业秘密恐受侵害等，听证会应部分或全部不公开。
条文规定，听证会得邀请政府人员及社会上有关系人员出席表达意见与证言。应邀出席人员非有正当理由，不得拒绝出席；若无正当理由缺席、拒绝表达意见、拒绝证言、拒绝提供资料者，得经立法院会决议，处1万至10万元罚锾。为虚伪陈述者，政府官员依法追诉其刑事责任；社会关系人经立法院会决议，可处2万元至20万元罚锾。
跨党派WHA视导团启程瑞士
立法院会审查期间还发生插曲，立法院长韩国瑜表示，立法院副院长江启臣24日晚间偕国民党立委陈菁徽、民进党立委王正旭、民众党立委林忆君组跨党派视导团前往瑞士。
韩国瑜说，江启臣所率的视导团，将代表2300万同胞表达3个愿望，第一是希望台湾加入WHA及世界卫生组织（WHO），分享全球最先进的防疫及公共卫生观念；第二，要代表台湾广大人民愿意尽一己之力，帮助世界各地的公共卫生；第三，中共军演当前之下，视导团要代表台湾热爱和平，不要有战争风险。
韩国瑜表示，江启臣与3位立委前往瑞士6天就要返台，责任重大，“请所有立委用掌声代表我们的祝福”。韩国瑜语毕，议场内立委则不断鼓掌，并高喊“台湾加油”、“中华民国加油”、“中华民国台湾加油”。
第77届世界卫生大会（WHA）5月27日至6月1日在瑞士日内瓦举行，尽管各国挺台声浪一波波，然而截至去年，台湾已连续7年未能以观察员身份参与，且今年至今仍未收到邀请函。
民团涌场外抗议 批创造“超级质询权”
经济民主连合等50多个团体则在立法院外发起“国会滥权、民主倒退、公民抢救、立院集结”行动，要求将《立法院职权行使法》与《刑法》藐视国会罪等修法草案退回委员会重审。
民团质疑，这创造立委的“超级质询权”，可强制官员交出民间资料，另外，调查权的调查范围包含所有一般人，但欠缺配套保护人民、企业与公民团体个人资料与营业秘密等必要措施，“这种扩权是国会该有的吗？”
针对《立法院职权行使法》修正草案第25条，经民连副秘书长许冠泽指出，这至少有三大弊害：一、创造立委的“超级质询权”，可以要求官员调出政府内部所有资料，不只公务资料，还包含个人、企业、民团资料，单一立委就可以调阅资料，若不提供，官员可能就会面临弹劾、惩戒、罚缓等处分。
许冠泽表示，二、有人说这只处理政府人员，但草案区分“政府人员”与“被质询者”，后者包含社会上的关系人，未来立法院各委员会可要求社会人士备询，个别立委还可以请社会人士提供资料，若拒绝可能被罚20万元。
他说，三、现在这些权力落在立法院手上，代表要让国会有行政权，行政部门若滥权、违法，人民有救济管道，但若是国会滥权，人民要向谁救济？又有谁可以监督呢？
民团：调查权侵犯宪法保障的自由、隐私
台湾民主实验室执行长吴铭轩表示，日前二读通过的调查权，调查范围包含一般人、军队、政府机关、法人、私法人。至于如何启动调查，他说，一个是在院会有一半以上的立委及立法院长同意之下，就可以成立调查小组；另一个是在一般委员会成立，若有委员会是单一政党控制，就可以自己组成专案调查小组。
至于可以调查什么？吴铭轩指出，法律没有明确限制，什么都能调查。他举例，若有亲中立委要调查中共制裁对象、团体、机构等，可以就成立专案调查小组把人叫去要求交出email、通信往来、账册等，可以进行无边际的调查，既没有保障救济权利，也没有利益回避，这样的权力扩张，侵犯宪法保障的自由、隐私。◇
责任编辑：郑桦
