中共推流动儿童关爱行动 专家:恐画饼充饥

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【大纪元2024年09月08日讯】(大纪元记者李圆明采访报导)近日,中共出台了一个针对流动儿童的关爱保护行动方案。专家观察认为,大陆经济下行,城市的人口在流失,当局试图把劳动力吸引到城市。但各种措施口惠而实不至,只能是画饼充饥。

中共民政部、教育部、住房城乡建设部等21个部门印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》,要求由民政部门牵头,公安、卫生健康等部门共同参与,对流动儿童精准监测摸排、构建大数据平台,并列出了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》。

陆媒报导称,这是首个国家层面面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策。2024年9月底前,各地民政部门要完成数据采集工作,录入全国儿童福利信息系统,至少每半年更新一次流动儿童信息。

网友表示,“改革开放都40几年了。”“哦,首次。”“他们心里已经是掘墓人了。”“晚了。”还有网友吐槽,“摸排,填表,基层又有的忙了。”“登记新人矿数据库!”

社区、学校都在收集上交留守儿童数据。(网络图片)

有家长质疑,学校统计这个干什么?是会区别对待吗?“上个学把祖宗十八代都铇出来了”。“统计父母是什么工作,是要干啥!?”

学校统计留守儿童信息,要求填入父母工作等详细个人信息。(网络截图)

从留守儿童到流动儿童的位移

流动儿童是指随监护人离开户籍地,异地生活6个月以上、不满16周岁的未成年人;留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。

中国第七次人口普查数据显示,中国有流动人口3.76亿,他们的子女有1.3~1.5亿,约占中国儿童半数。其中,流动儿童多达7109万人,留守儿童6693万人。

2016年中共国务院曾印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,提出“从源头上逐步减少儿童留守现象”,为农民工家庭提供更多帮扶支持,引导农民工返乡创业就业。2019年又出台了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》,要求将相关体系建设纳入年度重点工作考核评估。

值得注意的是,在最新的政策中,仅在“监测摸排”中提到留守儿童,为的是实现流动儿童和留守儿童数据分析和数据动态监测。新政策要求为流动儿童的父母提供职业介绍、培训,“关爱”的重点似乎从从留守儿童位移到了流动儿童,政策方向由“农民工返乡”转向了“融入城市”。

旅美人权律师吴绍平在接受大纪元采访时表示,现在走到中共国的农村,到处都是留守儿童,被侵害、霸凌事件依然层出不穷。共产党光出政策,光说漂亮话,实际上那些留守儿童的教育问题、生活状况并没有得到改善。这些政策通常都是很粗线条的,并没有什么可操作性。

他回顾说,中共把所有优质的资源都配置到了城市里面,农民都要去城市去讨生活,他们的子女却被排除在正常就学范围之外,进不了公立学校,而中共并没有真正的支持民办教育,私立学校收容学生的能力、能够配给的资源都很少。这些学生实际上是被边缘化的,成为城市里面的二等公民。

“从我们观察中共国社会的情况,目前城市里面的人口在流失,所以它想以关爱流动儿童的名义,把更多的人吸引到城市里面;另外一个城市的房地产市场很低迷,某种程度上它也想去保护城市的房地产。让农民进城,变相假借关爱之名义,其实还是想把你的荷包掏空了。”

著名维权人士陈光诚在接受大纪元采访时表示,现在经济不景气,原来一过年就出去打工的人都找不到工作,因为整个建筑行业没活干了,依托建筑的建材商店等等就都萧条了。这些人回到农村找不到工作,再重新种地,回到原来八十年代那种状态。所以中共想让老百姓上城里去买房子,他根本买不起,这是现实中国的状况。

他说,“实际上这个问题的根源,是中共领导的无能,它根本没有能力去真正通过市场经济来管理这个国家,仍然是一种试图管控一切的专制方式在领导一个国家,最后各方面它不死才怪呢。所以现在各个行业都是这样一种恶性循环。”

分析:没有财政投入 中共画饼充饥

在此次“流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单”中,幼儿享有普惠性学前教育,困难流动儿童有生活补助,高中生有助学金,学生可在当地参加高考。符合条件的流动儿童家庭可配公租房或租赁补贴。残疾人有补助,对流动儿童父母可提供职业介绍培训等。

吴绍平认为,中共的惠民政策一旦到了实际执行层面就是画饼充饥,看不出他们有一个具体的时间表。比如要给奖学金,要配置资源,要解决他们的医疗问题,都需要财政投入。地方政府愿不愿意去承担这一块财政支出?

“现在中共财政入不敷出,要增加流动儿童这一块的财政投入,那钱从哪里来?还是让这些老百姓父母自己去掏腰包?它自己地方的政府部门养不活的情况下,还想去养老百姓的子女,中共没有这样的好心了。”

吴绍平指出,这个新文件是一个国务院行政部门的政策,本身只是政府的一个行政行为,它并没有形成法律。中共政策的可执行性和可预见性是很差的,更何况现在经济困难,朝令夕改的问题会更容易发生。

著名维权人士陈光诚在接受大纪元采访时也表示,到现在没有看到具体有实质性的东西出来,民政部门派个人到村里去看看,去走访一下,就结束了吗?光唱高调是没有用的,有没有一个比较实质的东西?比如只要证明你住在这个地方,孩子就可以就近就学。

他举例说,残疾人保障法1991年就实施了,翻遍整个残疾人保障法里面,就一条比较实际的,就是盲人乘坐市内公共交通工具免费,其它都是口号。但是直到2003年他在北京坐地铁都得要收费,他为此去起诉打了一场官司。

“你象征性地给一点补贴,只是杯水车薪。共产党不是不知道怎么做,它就是不去做,它可以去把钱随便撒到其它的国家,动辄几千亿,但是对于实际的民生问题,我觉得到现在为止,仍然是口号性的。”

陈光诚认为,共产党让这些家庭骨肉不能生活在一起,不能团聚,这就是一个罪恶。别管它说的多么好听,这些问题解决不了,就是一种执政的失败。

中国人口危机凸显

上述两位专家都认为,中共现在出流动儿童的政策还有一个缘故,就是中国的人口出生率非常低,也想通过这种所谓利好的消息来去提高它的人口出生率了。

吴绍平说,“为什么在这个时候提出这个所谓的行动方案?就是因为它发现割韭菜割得太狠了,害怕未来没有韭菜割,这是一个很大的因素。另外一个,它发现不能把这些韭菜都赶到农村回去,城市的房地产拉动,就业,经济的发展,都需要大量的劳动力来补充。”

陈光诚说,近年共产党突然意识到人口出了大问题,赶紧地改变政策,从二胎变三胎,鼓励生育,甚至逼着你生。现在的孩子可以说是一种缺乏了,所以开始关注这块。

“中共原来把这些人口、把新生儿都视为一种负担,恨不得杀之而后快。现在的人口出生率只有0.7~0.9,远远低于正常社会2.1的平均水平,就是维持正常生态平衡的状态。现在全年整个国家出生人口八百来万,这是非常可怕的事情。”

责任编辑:方晓

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