【大纪元2025年10月12日讯】（大纪元记者韩江采访报导）就在美中贸易战似乎和缓之际，中共突然祭出稀土史上最强限制令，震惊川普政府乃至全球市场。不过，世界货币基金组织（IMF）前首席经济学家告诉大纪元，这是中共的谈判策略。他指出，此次中共将稀土当作王牌祭出，反而将严重削弱其垄断地位。
10月9日，中共对稀土出口实施了更严格的限制。中共商务部公布的新出口管制措施已于周四生效，要求企业在出口源自中国的稀土产品时，即使含有微量稀土，也必须获得特别批准，包括由非中国公司在海外生产的产品。
川普对此感到震怒。他在社交媒体发文说：“这似乎是他们计划已久的计划，始于‘磁石’以及其它他们悄悄积累的元素，形成了一种某种垄断地位，至少可以说，这是一种相当阴险和敌对的举动。”
战略性动作是为重大谈判做准备
前货币基金组织首席经济学家肯尼斯·罗格夫（Kenneth Rogoff）告诉大纪元，中共此举是一个战略性动作，是为了未来即将到来的重大谈判做准备。
“习近平和川普之间的谈判还远未结束，实际上才刚刚开始。一项真正的贸易协议通常需要两三年才能敲定各项细节。需要谈判的内容非常多。北京熟悉川普的强硬谈判风格，他常常在看似快要达成协议时突然加码，提出新威胁。所以在模仿他的做法。”
肯尼斯·罗格夫目前是哈佛大学国际经济学讲席教授。他于2001年至2003年担任国际货币基金组织首席经济学家。罗格夫是美国国家科学院和美国艺术与科学学院的当选院士，长期位列被引用次数最多的十几位经济学家之列，同时也是国际象棋大师。
几个月来，美中之间不断升温的贸易紧张局势似乎已趋于平息，“解冻”和“休战”等词语已被经济“战争”的警告所取代。然而，中共突然甩出的稀土限制令打破了和平的幻影。
罗格夫说：“我认为北京领导层不认为贸易争端已经缓和。他们看到的是一个高关税、持续限制的局面。直到一两天前，习近平和川普似乎要会面，他们都在提升各自的谈判筹码。川普在提高关税到100%，也是为了增加自己的谈判筹码。没人认为最终真的会是那样。谈判常常在最后一刻之前看起来难以解决，我认为我们现在看到的就是这种情况。双方都在姿态展示，但我不认为最终的结果会是现在这个样子。”
罗格夫对这场稀土战进行了一场棋局推演。
“如果北京只对美国断供，美国可能会通过第三方国家获得稀土，就像俄罗斯通过第三国获得零部件和商品一样。如果对所有国家断供，那就是在向全世界宣战，我不认为它会这么做。所以我认为这是一种谈判策略。”
罗格夫说，中美领导人可能即将会面，这是一次非常重要的会晤。双方都在展示各自的痛点。“北京也有自己的痛点，比如中国经济依然很疲弱，可能比官方数字显示的增长速度还要慢。房地产和基础设施过度建设的问题还需要很多年才能解决。中国接近通缩状态，有很多问题。”
中国4月至6月季度国内生产毛额年增5.2%，低于第一季的5.4%。6月经济活动数据也凸显了消费者面临的压力。零售额增速从5月的6.4%放缓至4.8%，创下1～2月以来的最低水准。6月份生产者价格跌幅达到近两年来的最快速度。尽管推出了多轮支持措施，但中国房地产市场的低迷仍拖累了整体经济成长，上半年房地产投资大幅下降，6月新建住宅价格更是创下八个月来最大月跌幅。
中共遭遇非常强硬的对手
罗格夫说，在跟川普政府的贸易谈判中，中共发现自己遭遇了一个非常强硬的对手。
“我觉得很有意思的是，习近平说，中国愿意放弃一些我们在本世纪初加入世界贸易体系时，作为发展中国家所享有的优势。但在面对美国时，北京看到的是一个非常强硬的对手。所以我认为这是一次战术上的行动。我不认为这会持续，我也不认为这会在一年后依然成立。”
中共此次的稀土限制令是史上最严厉的。招商证券在一份研究报告中写道：“这是稀土出口管制政策首次提及半导体”，并补充说，北京方面的最新行动代表了“监管力度的新高度”。分析认为，中国最新实施的稀土出口管制预计将对全球半导体供应链产生直接影响，使美国和韩国主要供应商的人工智慧和储存晶片生产变得复杂。
罗格夫表示，“这是北京能做出的最痛苦的反击之一，因为稀土被广泛用于电子产品、军事装备和各种领域。虽然美国未来可能会自己生产稀土，也有其它国家可以生产稀土，但中国拥有很大的垄断力量。它找到了美国的一个痛点。”
川普总统曾经宣称，在贸易战中中国将是受害者，因为中国对美国出口远远大于美国对中国的出口。但中共试图展示自己手上的筹码。
“北京回应说，不一定，因为我们掌握着这个关键的、其它地方难以获得的重要资源。这对美国的伤害很大。我认为北京在展示它也有谈判筹码，川普并不是握有所有牌的一方。
但是川普立刻也回以颜色。10月10日，川普在一篇帖文中表示，“从2025年11月1日起（或更早，取决于中国采取的任何进一步行动或变化），美国将对中国征收100%的关税，高于其目前支付的任何关税。”
但是罗格夫认为，此举恐怕不足以威慑中共。
罗格夫说：“在中国的出口中，美国可能只占12%或13%，中国已经实现了出口多元化。而美国对中国稀土的依赖程度非常高。所以这是一个博弈。我不知道最后结果会如何，但这是两个强硬领导人之间的较量，也是两个必须找到共存方式的国家之间的较量。”
中共将失去垄断地位
为了摆脱被中共卡脖子的命运，美国政府开始透过长期投资来培育稀土市场。直到2017年，美国国内还根本没有开采稀土。在美国国防部支持重启南加州芒廷帕斯矿后，美国目前提供全球12%的未加工稀土供应。
此外，美国正在筹备启用内布拉斯加州的埃尔克溪矿、怀俄明州的贝尔洛奇矿、德克萨斯州的圆顶矿、科罗拉多州的一座试点加工厂、阿拉斯加州博坎矿的一座联合开采和加工设施，以及德克萨斯州和加利福尼亚州的加工厂。
美国能源部也在资助研究竞赛，以开发使用较少稀土矿物的能源产品。深海采矿、从发电厂煤灰和采矿废弃物中提取稀土元素的研究都展现出潜力。
罗格夫说，长期来看，美国将在美国、智利、阿根廷等地开发稀土资源，会逐步建立自己的供应链。“其它地方也有稀土储量，但因为中国过去以低价供应，这些储量一直未被开发。但现在，这些项目将会被推进。”
“最终，中国会失去垄断地位。但现在，北京确实有很强的谈判筹码。”
但是罗格夫指出，从长远来看，中共将是输家。“我可以肯定的是，北京通过这次行动会严重削弱自己的垄断地位，因为其它国家会逐渐开发替代来源。”◇
责任编辑：孙芸#
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