【大纪元2025年10月31日讯】（英文大纪元记者Nathan Worcester撰文／张紫珺编译）在全美范围内，数千趟航班出现延误；数千万美国民众面临失去食品券的困境；医疗保险费用也可能出现大幅上涨。
美国政府停摆已达30天，由此导致的各种严重后果正在逐渐显现，可能会促使国会立法者结束政府关门的状态。
联邦参议院多数党领袖约翰‧图恩（John Thune，南达科他州共和党）于10月29日告诉记者，最近国会两党之间的对话出现“显著增加”，尤其是与非高层民主党人的对话。
那将是一种节奏上的转变。
近一个月来，参议院的两党议员一直在互相指责，称对方是导致政府停摆的原因。
共和党人寻求通过一项持续拨款决议，以有效地维持目前的拨款水平。这项决议得到一些民主党人的支持。
民主党人则继续推进自己的方案，以增加医疗保健支出，包括用于奥巴马医改（Obamacare）保费税收抵免的支出。如果华盛顿未能达成协议，这些抵免将会在今年年底到期。
医疗保险的开放注册期将于11月1日开始，这意味着许多美国民众的医疗保险费用可能会上涨。
10月29日，总部位于华盛顿特区的预算与政策优先事项研究中心（Center on Budget and Policy Priorities，简称CBPP）发布题为“税收抵免政策即将到期，健康保险费或将飙升”（Health Insurance Premium Spikes Imminent as Tax Credit Enhancements Set to Expire）的分析报告，建议国会立法者延长医疗保险的公开注册期，以保护美国民众免受可能发生的保费上涨的影响。
“我们正处于一场历史性危机的边缘，而共和党人甚至都不想和我们谈谈。”参议院少数党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer，纽约州民主党）在10月28日的新闻发布会上说道。
而在同一天，图恩则表示，当时正在亚洲访问的川普（特朗普）总统告诉他，他很乐意下周与民主党人讨论奥巴马医改问题——“但是政府关门的时候，你不可能做到这一点”。
舒默还面临着来自美国政府雇员联合会（American Federation of Government Employees，简称AFGE）的新压力，该联合会总部位于华盛顿特区，是一个与民主党立场大致一致的联邦雇员工会。
10月27日，美国政府雇员联合会呼吁，民主党人通过共和党支持的持续拨款决议。
然而在仅仅一天之后的参院投票中，该法案仍然未能获得所需的60票，再次停滞不前，无法推进至下一步。
不过，图恩并不是唯一一位在10月29日提到两党关系在解冻的国会议员。
联邦参议员塔米‧鲍德温（Tammy Baldwin，威斯康星州民主党）向记者表示：“我感觉两党之间的对话越来越多了。”
联邦参议员蒂姆‧凯恩（Tim Kaine，弗吉尼亚州民主党）也表示：“我的确认为现在正进行着很多有益的讨论。”他透露，已经有一个中心小组“正在认真讨论医疗保健问题”。
SNAP福利岌岌可危
为补充营养援助计划（Supplemental Nutritional Assistance Program，简称SNAP）设定拨款期限，可能成为促使各方坐到谈判桌前的有力手段。
10月29日，川普总统向记者表示，他认为共和党人会找到这个问题的解决方法。
“这个问题是民主党人造成的。”他说道。
这项俗称“食品券”的计划将于11月1日停止发放福利。
在美国，大约有4,200万民众依靠SNAP食品券生活。
在预计资金到期前的几天里，美国农业部（U.S. Department of Agriculture，简称USDA）网站上的一则消息警告称，该计划的资金“已经枯竭”。
“目前，11月1日将不会发放任何福利。”消息中写道。
据美国农业部统计，2024财年SNAP（补充营养援助计划）的支出略低于1,000亿美元，当年惠及约12.3%的美国人口。在2023财年，SNAP计划受益者中有39%是儿童。
民主党人呼吁政府动用数十亿美元的应急基金，为隶属于农业部的SNAP计划继续提供资金。
在10月24日致农业部长布鲁克‧罗林斯（Brooke Rollins）的一封信中，联邦众议院少数党领袖哈基姆‧杰弗里斯（Hakeem Jeffries，纽约州民主党）和几乎所有众议院民主党党团成员写道：“政府可以而且必须立即采取明确的措施，以确保全国数百万家庭在11月份能够有食物维生。”
为此，《大纪元时报》查阅了美国农业部备忘录，一份备忘录显示，农业部认为无法以这种方式支持SNAP计划。
“应急基金无法用于支持2026财年的常规福利，因为常规福利的拨款已经不存在了。”声明中写道。
联邦众议院议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党）为政府的立场辩护。
他在10月27日向记者表示：“资金来源是有限的，是由国会拨款的。如果他们可以从其它来源转移资金（给SNAP计划），那么这些资金就会从学校餐食和婴儿配方奶粉的资金中撤除。”
10月21日，联邦参议员乔什‧霍利（Josh Hawley，密苏里州共和党）提出了一项法案，旨在继续为SNAP提供资金。
联邦众议员玛丽安内特‧米勒-米克斯（Mariannette Miller-Meeks，爱荷华州共和党）随后在众议院提出了类似法案，但众议院已经休会数周。
几天后，联邦参议员本‧雷‧卢汉（Ben Ray Luján，新墨西哥州民主党）提出了他自己的法案，同时为SNAP计划和妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划（Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants, and Children，俗称WIC）提供资金。
预计共和党人会拒绝这项法案。
对空中交通管制和军队的影响
已经拖欠和可能拖欠空中交通管制员和军人工资的问题，也在令风险加剧。
10月28日，全国有13,000名空中交通管制员没有收到工资。
“民主党人挟持了政府。我可不想我们的交通管制员去领救济！”交通部长肖恩‧达菲（Sean Duffy）10月26日在X平台上发文写道。
由于薪酬不足导致空中交通管制员缺勤，令全美范围内数千趟航班延误。除此之外，达菲和国会议员们也对航空旅行安全表示担忧。
而军饷则是另一个令人担忧的问题。
10月15日，川普总统指示五角大楼用现有资金支付部队军饷。下一次发薪日是10月31日，资金来源与之前类似。
10月28日与参议院共和党人会面后，副总统万斯（JD Vance）向记者透露，共和党人“确实认为我们可以继续支付军队工资，至少目前可以”。
一位匿名捐赠者向军队捐赠了1.3亿美元，用于支付士兵薪资。
财政部长斯科特‧贝森特（Scott Bessent）警告说，如果政府停摆不结束，军人在11月15日可能会领不到工资。
10月23日，联邦参议员罗恩‧约翰逊（Ron Johnson，威斯康星州共和党）提出的一项法案在参议院遭到否决，该法案旨在向在政府停摆期间工作的军人和联邦雇员支付工资。
在投票之前，联邦参议员克里斯‧范霍伦（Chris Van Hollen，马里兰州民主党）和加里‧彼得斯（Gary Peters，密歇根州民主党）分别介绍了各自的提案，这些提案着眼于为被强制休假的员工提供救济。
冗长辩论规则
随着政府停摆的持续，一些共和党人表示，对改变冗长辩论规则持开放态度——这是阻挠通过持续拨款决议的关键障碍，而该决议已经得到了大多数联邦参议员的支持。
（译注：冗长辩论是一种议会议事策略，指议会中居于劣势的政党甚至单独一位议员在无力否决特定法案、人事或达到特定政治目的时，利用必须保障每人基本发言权的议事规则，在会议中进行冗长演讲以拖延会议及表决进程，甚至逼使人数占优的一方作出让步。）
在9月的时候，联邦参议院曾经动用了“核选项”（the nuclear option，一项只需简单多数即可通过的规则变更），以加快对川普总统所提名人选的审议，这些提名人的确认一直受到民主党人的阻挠。
川普总统在其第一任期内呼吁参议院重新考虑冗长辩论规则。2022年，拜登总统和参议院民主党人推动了对冗长辩论规则的改革。
这一改革遭到了民主党内两名成员的反对，这两名成员后来都成为了独立参议员，分别是联邦参议员乔‧曼钦（Joe Manchin，西弗吉尼亚州）和联邦参议员克里斯滕‧西内玛（Kyrsten Sinema，亚利桑那州）。两人目前都已卸任参议员。
在各方热议此事之际，联邦参议员苏珊‧柯林斯（Susan Collins，缅因州共和党）于10月23日向记者表示：“我是冗长辩论规则的坚定支持者。不过，很显然我会考虑任何人提出的任何令政府重新开门的计划。”
支持共和党支出法案的民主党参议员之一的约翰‧费特曼（John Fetterman，宾夕法尼亚州民主党），也呼吁他的同事们重新思考这一制度。
然而，几乎所有《大纪元时报》在10月末采访的共和党参议员都表示，对任何此类规则变动能否获得进展表示怀疑。
“我听说过这件事，但是目前为止，我还没有听到任何一位参议院共和党同事表示他们真的想推进这件事。”联邦参议员安迪‧金（Andy Kim，新泽西州民主党）10月27日告诉《大纪元时报》。
联邦参议院多数党领袖图恩一直反对修改冗长辩论规则。
原文：Stakes Rise as Shutdown Drama Nears Funding Cliffs 刊登于英文《大纪元时报》。◇
责任编辑：叶紫微#
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