【大纪元2025年11月17日讯】（英文大纪元记者Petr Svab撰文／张紫珺编译）在上一任美国总统拜登任期内，司法部（Department of Justice，简称DOJ）和联邦调查局（FBI）以调查选举阴谋为由，对政治对手（包括川普前总统、他的亲密顾问和律师，以及共和党国会议员和一些保守派组织等）的敏感和私人信息进行了调查。
这项代号为“北极霜冻”（Arctic Frost）的调查，在2023年演变为针对前总统川普的特别检察官调查。在川普再次当选之后，该调查被撤销。
最近，举报人公布的文件显示，调查共发出近200份秘密传票，要求获取数百名共和党人和共和党组织的文件和通讯记录，其中包括八名联邦参议员的所有通讯记录。
启动此次调查的理由是：川普竞选团队在质疑2020年大选结果的州安排替代（alternative）选举人团，这种做法属于犯罪行为。
“涉案人员串谋向美国政府提交虚假的选举人投票证书，以阻挠美国国会认证2020年总统选举结果。”开篇文件指出。
专家指出，该法律观点存在诸多问题，调查的范围和性质也极不规范，甚至可能违宪。
近几个月来，川普政府司法部和国会共和党人，特别是联邦参议员查克‧格拉斯利（Chuck Grassley，爱荷华州共和党）和罗恩‧约翰逊（Ron Johnson，威斯康星州共和党），以及联邦众议院司法委员会（House Judiciary Committee），陆续公布了有关调查的信息。
扩大调查范围
“北极霜冻”网站于2022年4月13日由时任联邦调查局华盛顿外勤办事处助理特工主管的蒂莫西‧蒂博（Timothy Thibault）开设。次月，格拉斯利参议员致信司法部和联邦调查局，质疑蒂博在社交媒体上发表的反川普和反保守派言论。四个月后，蒂博退休。
总部位于华盛顿特区的保守派智库“传统基金会”（The Heritage Foundation）的选举法专家兼高级法律研究员汉斯‧冯‧斯帕科夫斯基（Hans von Spakovsky）指出，这项调查似乎基于这样的前提：任何对2020年选举结果提出质疑，并且与川普竞选团队有任何关联的人，都参与了一场阴谋。
因此，调查范围不断扩大。
开始时，调查目标是川普竞选团队、与该团队有关的几名个人，以及亚利桑那州、佐治亚州、密歇根州、内华达州和威斯康星州的大约60名替代选举人（alternate elector）。
根据举报人提供给参议员格拉斯利和约翰逊的内部邮件显示，早在2022年5月4日，联邦调查局就获得了川普前总统和前副总统迈克‧彭斯（Mike Pence）由政府配发的手机。当时，两人都不是正式的调查对象。
随后不久，川普和其他人亦被列为调查对象。
2022年11月18日，该案由时任司法部特别检察官杰克‧史密斯接手，进行特别检察官调查，调查范围进一步扩大。
根据举报人向格拉斯利披露的文件（格拉斯利于10月29日公布），超过400个共和党组织和个人成为近200份秘密传票的目标，这些传票要求提供文件、财务记录和通讯记录，其中很多记录可以追溯到几年前。
被调查的个人包括：川普的前幕僚长马克‧梅多斯（Mark Meadows）及其副手丹‧斯卡维诺（Dan Scavino），以及川普的律师和法律顾问，例如宪法学者约翰‧伊斯特曼（John Eastmann）、前纽约市市长鲁迪‧朱利安尼（Rudy Giuliani）和前司法部官员杰夫‧克拉克（Jeff Clark）等。
被调查的组织包括：保守派青年团体“美国转折点”（Turning Point USA）、智库“美国优先政策研究所”（America First Policy Institute）、智库“美国优先法律”（America First Legal）以及共和党总检察长协会（the Republican Attorneys General Association）等。
曾任弗吉尼亚州的乔治‧梅森大学（George Mason University）宪法教师、现任总部位于华盛顿特区的国家公共政策研究中心（National Center for Public Policy Research，简称NCPPR）高级研究员的霍勒斯‧库珀（Horace Cooper）表示，司法部和联邦调查局领导层本应叫停这种基于开放式阴谋论而发出大量传票的做法。
“他们应该运用审慎的判断力说，‘哦不，这里做得太过了。这里还不够。’”库珀向《大纪元时报》表示。
对此，冯‧斯帕科夫斯基表示赞同。
“对绝大多数这类组织进行调查，没有任何合法的理由。”他说道。
围猎国会议员
近期公开的文件中，其中一份尤为激怒国会的共和党人。文件显示，特别检察官史密斯获得了八位共和党联邦参议员的通话记录，其中包括罗恩‧约翰逊、玛莎‧布莱克本（Marsha Blackburn，田纳西州共和党）、林赛‧格雷厄姆（Lindsey Graham，南卡罗来纳州共和党）、比尔‧哈格蒂（Bill Hagerty，田纳西州共和党）、乔什‧霍利（Josh Hawley，密苏里州共和党）、辛西娅‧卢米斯（Cynthia Lummis，怀俄明州共和党）、丹‧沙利文（Dan Sullivan，阿拉斯加州共和党）和汤米‧图伯维尔（Tommy Tuberville，阿拉巴马州共和党）等。名单上还有一位联邦众议员迈克‧凯利（Mike Kelly，宾夕法尼亚州共和党）。
联邦参议员们从时任联邦调查局副局长丹‧邦吉诺（Dan Bongino）处得知，通话记录涵盖了2021年1月4日至2021年1月7日期间。
此外，史密斯还扣押了联邦众议员斯科特‧佩里（Scott Perry，宾夕法尼亚州共和党）的手机，并发出传票要求提供联邦参议员特德‧克鲁兹（Ted Cruz，德克萨斯州共和党）的通话记录。AT&T公司拒绝执行传票，史密斯随后撤销了传票，但Verizon公司则予以配合。格拉斯利在10月29日的新闻发布会上透露了这些消息。
库珀表示，国会议员在履行立法职责过程中所进行的通讯受到宪法言论和辩论条款的保护。
“如果一位参议员与前总统有过交谈，那么指控其犯罪者有责任解释，为什么这次谈话不属于该参议员根据美国宪法应尽的职责。你不能说，‘嗯，他很可能正在密谋或准备密谋。’”他解释道。
冯‧斯帕科夫斯基表示，这些传票也引发了三权分立方面的争议。
“调查美国国会议员是行政部门对立法部门的直接干预。我认为这会引发非常严重的宪法问题，尤其在没有任何证据表明这八名参议员和那名众议员违反了任何刑法的情况下。”他说道。
他指出，雪上加霜的是，哥伦比亚特区联邦地区法院首席法官詹姆斯‧博斯伯格（James Boasberg）下令对传票内容进行保密，并未告知相关的议员。
“这完全违反了联邦法律。有一项联邦法规明确规定，必须通知联邦参议院办公室。”冯‧斯帕科夫斯基说道，他指的是《美国法典》第2卷第6628条规定的通知规则。
联邦参议员克鲁兹认为，该命令“滥用权力”。
“这项命令是将法律体系武器化。”他在新闻发布会上说道。
“钓鱼式调查”
库珀质疑，史密斯为什么撤销了对AT&T的传票？
“（如果特别检察官表示，）这件事情这么重要，这是一项绝对需要如此处理的刑事调查。但是如果传票接收人提出任何异议，你可以就这么直接撤销传票的吗？”他问道。
库珀表示，这表明，发出传票的目的是希望从中能够发现一些信息，可以在事后证明这种做法的合理性。
“这就是我们所说的钓鱼式调查（fishing expedition）。”他说道。
冯‧斯帕科夫斯基表示，以这种方式使用政府的调查权力会破坏美国司法体系的一个基本支柱。
“只有当你合理怀疑某人犯了罪时，才能发出传票。你不能为了发现犯罪而发出传票。”他说道。
“这种普遍授权的情况曾在英国发生过，也是我们宪法的制定者们特别关注、而且不希望在美国发生的情况。”
针对国会要求史密斯作证的请求，他的律师于10月23日表示，史密斯在调查过程中“始终坚持既定的法律标准和司法部指导方针”，并辩称外界对调查存在“诸多歪曲事实”的说法。他们表示，史密斯愿意在公开听证会上作证。
替代选举人
冯‧斯帕科夫斯基表示，“北极霜冻”调查的核心是替代选举人名单（alternative elector slate），从任何法律意义上讲，这些名单都不算欺诈。
他认为，由于选举认证过程的时间限制，这是必要的步骤。
“任何人对总统选举结果提出质疑，都必须组建一支应急选举人团，以便在州立法官员或法院认定选举结果认证错误时，能够立即采取行动。”他说道。
根据1887年《选举计票法》（Electoral Count Act），各州需要在选举后35天内解决选举结果的争议。但是如果无法解决，各州仍然可以重新产生一份选举人名单，由国会决定是采用新的名单还是原名单。
然而，各州法律规定了选举人必须集会投票的时间。如果在此日期之后对选举结果提出质疑并最终成功，则没有程序可以任命新的选举人。法院可能会以缺乏补救措施为由，驳回此类质疑。
1960年，民主党的律师们想出了一个办法。虽然夏威夷的选举结果被确认为共和党总统候选人理查德‧尼克松（Richard Nixon，1913—1994年）胜出，但是民主党的选举人也在规定日期集会，并投票支持民主党总统候选人约翰‧肯尼迪（John F. Kennedy，1917—1963年）。肯尼迪的选举挑战成功后，国会使用这份备用名单来统计夏威夷的选票。
冯‧斯帕科夫斯基说：“任何愿意花10分钟做些基本调查的人都能轻易发现这一点。”他批评将这些认证书视为犯罪行为是“最严重的法律失职”。
9月，一名民主党任命的法官驳回了密歇根州对替代选举人的州级指控，理由是他们缺乏犯罪意图。
亚利桑那州、内华达州和佐治亚州等地也有类似案件正在审理中。
在2021年1月6日国会正式认证选举结果之前，川普及其顾问试图说服时任副总统彭斯拒绝承认来自争议州的官方认证选举人，理由是宪法赋予了他这项权力。大多数宪法专家驳斥了这种说法。
但是冯‧斯帕科夫斯基表示，只有“你确信你提出的说法是错误的”，这种行为才构成犯罪。
“事实根本不是那样。”
前进之路
共和党人认为，这项调查至少构成了一起堪比1972年水门事件（Watergate）的丑闻。
在10月7日的国会听证会上，司法部长帕姆‧邦迪（Pam Bondi）称这项调查是“违宪、不民主的滥用权力”。目前尚不清楚她的部门是否会对涉案官员提起刑事诉讼。
10月7日，FBI局长卡什‧帕特尔（Kash Patel）在X平台上写道，在“FBI前任领导团队对国会议员进行毫无根据的监控事件”被披露之后，该机构已解雇了部分员工，解散了FBI的公共腐败调查小组，并已经展开调查，“未来还将采取更多问责措施”。
冯‧斯帕科夫斯基建议，除了起诉之外，还可以采取一些措施，例如所有受害组织和个人向联邦调查局和司法部提交信息自由请求（Freedom of Information request），以便了解通过秘密传票被获取的所有信息。
“他们应该考虑利用这些信息，对杰克‧史密斯、他的律师、司法部和联邦调查局提起民权诉讼，因为这些机构都侵犯了他们的民权。”他说道。
此外，他还表示，政府需要确保“参与此次调查的联邦调查局的每一位工作人员，司法部的每一位律师……都已经不再在这两个政府机构工作”。
原文：Arctic Frost: The Vast Probe into Trump and GOP Under Biden’s DOJ 刊登于英文《大纪元时报》。
责任编辑：叶紫微#
留言