【大纪元2025年11月07日讯】（大纪元记者夏雨综合报导）美国总统川普（特朗普）周四（11月6日）表示，如果最高法院就全面加征关税的合法性做出不利于政府的裁决，他将考虑其它方案。
周四，川普在椭圆形办公室对记者说：“我们认为昨天表现得非常好。我们希望如此。我认为这（不利裁决）对我们国家来说将是毁灭性的，但我也认为我们必须制定‘第二轮’计划。我们拭目以待。”
他还表示，他可以尝试其它方法，但相比之下，这些方法见效会比较慢。
周三上午，最高法院针对川普关税案开始辩论，重点在美国总统川普是否有权依据1977年《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，简称IEEPA）加征关税。
川普认为关税是外交政策的一种有利筹码
川普以中共限制磁铁出口为例，说明关税作为外交政策筹码的作用。他说：“比如，关于100%（对华关税）的行动，我当时能够瞬间采取行动。我们受到稀土和磁铁的威胁，我瞬间就采取了行动，几秒钟之内我就接到了电话，我们决定解决这个问题。否则，我们根本无法拥有现在这样的防御能力。”
他强调，如果总统没有这种迅速反应的能力，对国家来说将是一场灾难。
在周三的最高法院听证会上，副总检察长绍尔（D. John Sauer）在开场白中告诉法庭，川普总统之所以加征关税，是因为他认为美国贸易逆差已将国家推向经济和国家安全灾难的边缘。而芬太尼危机正在夺走美国人的生命。
绍尔表示，征收关税有助于川普达成贸易协议，而取消这些协议，“将使我们面临具侵略性国家的无情的贸易报复，并使美国从强大走向衰落，造成毁灭性的经济和国家安全后果”。
保守派和自由派大法官都对绍尔提出尖锐质询，质疑IEEPA是否赋予了川普总统征收关税的权力，或者川普总统是否侵犯了国会的权力。
周三，财政部长贝森特出席了最高法院听证会，会后他对记者也谈到美国的贸易逆差和关税在总统外交政策中的作用。“当时（4月初宣布加征关税时）经济正处于一个转折点，贸易逆差问题非常严重。这确实是个问题。”他说。
“有时候，最好的关税就是那些永远不会被执行的关税。10月8日，中国（中共）威胁要对含有0.01%稀土的中国产品实施出口管制，这意味着每台相机、每部iPhone都将受到中国（中共）管制；之后，总统警告要对中国产品征收100%的关税。正因为总统有能力警告征收100%关税，他才能成功地执行外交政策。”贝森特补充说。
川普可以应用的其它方案
事实是，即使最高法院做出不利于川普政府的裁决，总统仍然有很多选择继续大力征收进口关税。他可以重新启用他在第一任期内使用的关税权力，还可以动用其它权力，包括一项可以追溯到大萧条时期的权力。
301条款
长期以来，美国一直拥有一个强有力的工具，可以用来打击那些被认为从事“不合理”、“不公正”或“歧视性”贸易行为的国家。这就是1974年《贸易法》第301条款。
在川普第一任期内，他援引第301条款，对中国进口商品加征广泛关税，以应对北京为挑战美国技术主导地位而采取的手段。美国还在利用第301条款的权力，来应对中共在造船业的不公平做法。
第301条款关税的规模没有上限。这些关税有效期为四年，但可以延期。
不过，在征收第301条款关税之前，政府贸易代表必须进行调查，并且通常还会举行公开听证会。
小布什政府时期美国贸易代表办公室的总法律顾问维罗诺（John Veroneau）对美联社表示，301条款在应对中国（中共）时非常有用。但对于川普利用对等关税针对的一些小国家，该条款却存在缺陷。
“对所有这些国家进行数十项301调查是一项极其繁琐的工作。”维罗诺说道。
应对贸易逆差的条款
今年5月，美国国际贸易法院驳回了川普对等关税，裁定总统无权动用紧急权力来应对贸易逆差。
部分原因是国会在另一项法案——1974年《贸易法》第122条中，明确赋予白宫有限的权力来解决这个问题。该条款允许总统在贸易不平衡的情况下，对贸易伙伴加征最高15%的关税，有效期最长可达150天。政府甚至无需事先进行调查。
但第122条授权从未被用于征收关税，其具体运作方式也存在一些不确定性。
保护国家安全的条款
总统可以利用1962年《贸易扩展法》第232条赋予的权力，对他认为威胁国家安全的进口商品征收关税。
2018年，川普对外国钢铁和铝制品征收关税，自重返白宫以来，川普扩大了关税范围，根据第232条对汽车、汽车零部件、铜和木材征收关税。
今年9月，总统对厨房橱柜、浴室盥洗台和软垫家具征收了第232条关税。
维罗诺说，要让法院质疑总统在国家安全问题上的决定，是件难事。
第232条关税不受法律限制，但需要美国商务部进行调查。维罗诺表示，调查工作由政府自行负责——第301条案件也是如此，“因此，他们（政府）对结果拥有很大的控制权”。
重拾大萧条时期的关税条款
近一个世纪前，美国和世界经济濒临崩溃之际，国会通过了1930年关税法，对进口商品征收高额关税。这些关税被称为“斯穆特-霍利关税”（Smoot-Hawley tariffs，注：以其国会提案人命名）。
该法第338条授权总统对来自歧视美国企业国家的进口商品，征收最高达50%的关税。无需进行调查，关税持续时间也没有限制。
这些关税从未真正实施过，美国贸易谈判代表历来倾向于使用第301条款制裁，但美国曾在1930年代的贸易谈判中以这些关税作为筹码。
今年9月，财政部长贝森特告诉路透社，如果最高法院裁定川普动用紧急权力征收关税的方案无效，政府正在考虑将第338条款作为备选方案。
（本文部分参考了美联社和路透社的报导）
责任编辑：李琳#
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