【大纪元2025年05月13日讯】（大纪元记者杨旭、骆亚采访报导）日前在瑞士日内瓦举行的中美高层会谈中，双方达成互降115%关税共识，但外界对此持谨慎乐观态度。专家认为，美中结构性摩擦难解，二次加征关税风险依旧。川普（特朗普）总统对中共并未松手，仍保留诸多制裁中共手段，中共大胜的说法非常荒唐。
中美双方周一（5月12日）发表联合声明，双方暂停对等关税90天，中国对美国进口货品关税将由125%降至10%，美国对中国进口货品关税将由145%降至30%。
白宫周一发布的“概况介绍”中提及，“美国将取消2025年4月8日和4月9日对中国征收的额外关税，但将保留2025年4月2日之前对中国征收的所有关税，包括301条款关税、232条款关税、根据《国际紧急经济权力法》针对芬太尼国家紧急状态征收的关税以及最惠国关税”。
华尔街见闻援引中金公司分析员Kevin Liu的话称，目前美国对中国的关税税率是50%。
1）此前：165%=20%（2018年）+145%（20%芬太尼+34%对等关税+50%+41%）
2）现在：50%=20%（2018年）+30%（20%芬太尼+10%对等关税）
ING银行大中华区首席经济师宋林向BBC中文网表示，对华关税降至30%已足以使中美贸易活动大致恢复正常。在这一水平下，出口商、进口商和消费者将共同分担关税影响，整体贸易活动有望恢复。
川习或通话 分析：美中共识是战术调整 而非战略转向
美国总统川普周一（12日）在白宫表示，这是双方贸易的重启，若未来未能达成协议，对华关税将上涨，但不会达到145%。川普还说，“也许会在本周末”与中共党魁习近平通话，就中美贸易谈判进一步磋商。
在谈到谈判内容时，川普透露，北京已同意全面开放中国市场，并取消非货币性贸易壁垒。目前暂停加征关税的协议不包括汽车、钢铁、铝制品及未来可能加税的医药产品。
对此，中国问题专家王赫对大纪元表示，从川普这个表态来看，这个谈判符合了美方的预期，所以他还是比较高兴的，比较满意。中共做了重大的让步，最终还是被美国拉入了轨道，来跟美国进行谈判。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥对新唐人说，“美中在日内瓦的谈判进展，本质上是危机驱动的战术调整，而非战略转向。中国经济在房地产泡沫破裂、地方债务危机、出口萎缩三重压力下，已无力承受持久的贸易战。
“尽管北京试图以平等对话包装让步，但经济基本面的恶化速度显然超出了预期，迫使决策层在政治风险跟经济崩溃间做出权衡。”
王赫也认为，中共为什么会做出这么大的让步，又回到美国最初设定的政策原点，不光是经济上的原因，更有中共内部政局不稳的因素，所以它迫切要达成协议。中共今年要开四中全会，会上最高领导层是不是要发生重组？习近平会不会下来？权力配置是不是发生重大变化？
美中结构性摩擦难解 二次加征关税风险依旧
美国财长贝森特（Scott Bessent）对美中声明有所保留。他在周一的新闻发布会上称，与中国的谈判中没有讨论货币问题，而任何有关汇率的表述都至关重要。当被问及90天结束后将采取哪些措施来避免关税再次上涨时，贝森特表示，有可能进一步延长休战期。
前美国贸易谈判代表奥尔森（Stephen Olson）直言，中美距离真正解决核心分歧仍有很长的路要走，“困扰美中贸易关系的结构性摩擦短期内不可能化解。”，
华盛顿邮报文章分析，虽然两国有三个月的时间来处理分歧，但对于复杂的贸易争端来说，实在太短。目前也不清楚冷静期结束后的目标是什么。
微信公众号“华尔街情报圈”发文称，声明更像是“停火协议”而非“和平条约”。短期内是利好，但整体形势并未根本改善，二次加征的风险依旧存在。
而双方联合声明看上去更像是中美“第一阶段贸易协议续集（过渡）”，而非真正的“第二阶段贸易协议”。换句话说，这是短期解决方案，搁置了争议，解决的是谈判中较为容易的部分，接下来将进入谈判中困难的部分。
历史经验表明，即使中美未来有可能达成详细协议，也可能需要很长时间。在2020年1月中美双方签署“第一阶段”经贸协议前，双方进行超过了18个月的关税及相关内容谈判。
“中国大胜美国大败”的说法非常荒唐
对于中美贸易声明，名为“胡言玄语”的博主表示，中国无疑取得了大获全胜，也再次印证了美国在这场较量中徒有虚表，不过是纸老虎。
王赫对大纪元表示，这种说法非常荒唐，川普还留有很多牌，但是中共这方面呢，它已经没什么武器能够来对抗了，所以中共是非常被动的。
4月2日川普推出全球对等关税。王赫说，中共当时是坚决反制美国的，打到现在同意谈判，而且把自己抛出的非关税制裁措施全部取消。从这个角度看，中共做了相当大的让步，而川普只做了一个较小的让步，就是把34%对等关税中的24%拿来跟中共进行谈判，其实这就是川普的本意。
“中共的坚决报复措施造成了后面的关税急剧升级，导致了双方的关税达到145%，这些全部都是中共自找的。”
财经专家黄世聪也持同样看法。他对大纪元表示，从联合声明看，并没有大陆媒体说的北京取得大胜利，也没有谁让谁的事情。中国这次没有获得特别的豁免，跟所有其它国家一样，对等关税降到10%，有90天的暂停期，只是回到谈判桌而已。
黄世聪认为，之前这么高的关税互课，对双方的经济，特别是对中国的经济造成非常大的压力。双方之前一定谈过非常多次，最后才会这么快地形成联合声明并发表。
白宫经济顾问凯文‧哈塞特（Kevin Hassett）在中美结束谈判后也表示，北京迫不及待想达成协议。
川普并未松手 要求北京全面开放甚至政治改革
实际上，美国方面此次目标明确。路透社说，美方缩减了与中方高达2,950亿美元的商品贸易逆差，并促使北京放弃美国所称的“重商主义经济模式”，鼓励中国提升国内消费，从而实现全球经济再平衡，而实现这一目标将需要中国进行敏感的政治改革。
王赫指出，目前的关税协议不影响川普的一些后继手段。如232调查，针对芯片等特定产业的一些政策。此外，美国国会参众两院已经提出法案，取消美国给予中国的永久正常贸易关系。这些跟目前的关税协议是另外一回事，是不搭界的，就是说川普还有很多的后续手段来做这个事情，搞得中共现在提心吊胆。
美国232调查，是指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款，对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行的立案调查，美国总统有权据此对特定商品征收关税。
黄世聪也说，即使在对等关税暂停的情况下，中国商品还是被征收了50%的关税，中共面临很大的压力，川普对中共并没有松手。
至于中美双方接下来的谈判内容。黄世聪指出，中方必须要承认中国依赖美国比美国依赖中国要深，在贸易上的确如此，（中美贸易）数字骗不了人，中国的确更需要坐下来跟美国达成贸易协定。所以北京可能要牺牲部分利益，那接下来就是看它拿哪些条件出来，跟川普政府来交换。
黄世聪认为，接下来的谈判重点关注：一是中方会要求取消20%的芬太尼关税，二是中方会要求美国降低对等关税，而美国肯定会要求中方开放市场，购买美国商品，或是很多其它承诺，可能要看北京愿意退让到什么程度。
王赫则认为，接下来美国要求中国全面开放市场，采购美国的大批商品，要求中共进行结构性改革，要和2020年中美第一阶段贸易协议接起来。
责任编辑：孙芸#
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