【大纪元2025年05月21日讯】（大纪元记者王君宜综合报导）美国商务部周二（5月20日）宣布，对来自中国的活性阳极材料（Active Anode Material）进口产品作出反补贴调查（Countervailing Duty, CVD）初步肯定性裁定，认定中国出口商获得不公平政府补贴，最高补贴率高达721.03%。
活性阳极材料是电动车电池的关键组成，主要由石墨与硅材料构成，广泛应用于新能源产业。这项裁定是美国针对中国电池材料补贴展开贸易调查的重要进展，并与针对相同产品的反倾销调查（AD）同步进行。
初步裁定结果显示（连接），两家中国企业获得的补贴率均逾700%。其中，上海韶盛针织有限公司（Shanghai Shaosheng Knitted Sweat，音译）被裁定补贴率为721.03%，湖州凯金新能源科技有限公司（Huzhou Kaijin New Energy Technology Corp., Ltd.）则为712.03%，两者皆因未充分配合调查而依据“不利推定事实”（AFA）计算。此外，松下贸易公司及其它出口商的补贴率为6.55%。
根据规定，若美国商务部作出初步肯定的反补贴裁定，将要求进口商自公告日起，对相关中国产品缴纳相当于补贴税率的“暂时性现金保证金（cash deposit）”。
是否最终加征正式关税，将取决于美国商务部与国际贸易委员会（ITC）预计于今年下半年分别作出的最终裁定。根据既定程序，最终关税命令预计将于11月20日正式发布。
调查背景与产业冲击
美方指出，中国出口至美国的天然与人造石墨阳极材料接受大量政府补贴，造成价格扭曲，严重损害美国本土产业的公平竞争环境。
本案源自美国石墨产业业者于去年12月提出的请愿书，指控中国企业在国家补贴与产能过剩推动下，以低于成本价格出口石墨产品，严重扰乱市场。请愿方要求对中国石墨产品课征最高920%关税，并警告该产业正“面临来自中国的恶意贸易行为威胁”。（相关报导：美石墨业要求对中国产石墨征收920%关税）
早在2018年川普第一任期内，美国政府已对中国合成石墨加征25%关税，作为对中美贸易战的一部分。然而，产业界认为现行关税不足以遏止中国的倾销行为，呼吁政府大幅强化贸易防卫措施。
中国是全球石墨的主要生产国，供应了全球超过90%的阳极材料。根据咨询公司Capstone LLC的数据，美国对中国石墨进口依赖程度极高，约59%的天然石墨与68%的人造石墨来自中国。这种高度依赖也引发政策制定者的关注，成为供应链安全的重要议题。
除反补贴案外，美国同时进行针对中国阳极材料的反倾销调查。若两案皆成立，中国输美产品将面临双重关税压力。
责任编辑：李沐恩#
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