【大纪元2025年06月17日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）美国正在重新思考对中国的关税政策。川普政府正考虑援引《贸易扩张法》第232条，以国家安全为由，对晶片产品加征新一轮关税。不过，专家认为，美国应与台湾、日本、韩国及欧洲等盟友签署“半导体产业合作协议”，此举不仅能制衡中国、换取盟友加码对美投资，还能避免关税战反噬美国本土AI发展与制造业复兴的政策目标。
据美国《巴伦周刊》报导，川普政府之所以考虑援引232条款加征晶片关税，是因其法律效力较强、且法院对该条款的干预空间较小。不过，《晶片战争》一书作者米勒（Chris Miller）认为，这样的代价是昂贵的，若全面开征晶片关税，恐将冲击美国科技业与AI基础设施，主要成本将大幅提高。
以协议取代关税制衡中国
米勒说，美国每年需消耗价值数千亿美元的晶片，其中大多仰赖海外制造。一旦对半导体课征高额关税，汽车产业、医疗设备、AI资料中心等关键领域将首当其冲，最终可能反而削弱了美国科技巨头的竞争力，与川普强化美国产业的原始目标背道而驰。
除了全面征收晶片关税，米勒认为美国仍有替代方案，就是与台湾、日本、韩国、欧洲等半导体盟友签署“半导体产业合作协议”，共同投资美国制造、削减贸易壁垒。
目前已有美国企业呼吁政府，尽速与盟国签订具约束力的半导体产业合作协议，以确保公平竞争环境及稳定的供应链。若台湾、韩国等国承诺在美国设厂投资，美方可透过“以关税换承诺”的方式提供税务优惠，建立互惠互利的合作架构。
依赖关税 不利供应链重组
报导认为，尽管对中施加贸易限制确实是必要手段之一，但若过度依赖关税，恐不利于供应链重组，甚至抵销AI与制造业回流的政策成效。从长远来看，透过多边协议结合外交与经济力量，才是长远且代价更小的做法。
米勒也警告，目前全球广泛使用的中低阶晶片，很多都是中国生产。例如，美国碳化硅晶片大厂Wolfspeed近期就受到中国竞争压力而濒临破产。研究指出，这是中国补贴策略的一大特征——不论能否营利，国家都会优先确保企业生存，中国国家基金就直接持有晶片公司的股权。
米勒呼吁美国应与盟国在产品安全规范与贸易政策上“对齐”，形成一致战线，共同对抗中国的补贴体系与技术带来的威胁。◇
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