【大纪元2025年08月21日讯】（大纪元记者秋生综合报导）美国总统川普（特朗普）近日呼吁共和党人主政的几个州的州长向华盛顿DC派遣本州的国民警卫队，协助打击华盛顿DC猖獗的犯罪。川普总统周二（8月19日）还暗示，他也可能会向其它城市派遣国民警卫队。
对于川普总统是否有权在华盛顿DC和美国其它城市部署军队，请看以下分析。
1. 美国法律是否允许军队参与执法？
根据一项名为“治安官动员法”（Posse Comitatus Act，简称PCA）的联邦法律，通常限制将美国军队用于国内执法。这项1878年的法律体现了美国人的一种长期信念：军队参与民事事务相当于威胁个人自由。
然而，该法也有例外，州长有权调动、指挥本州的国民警卫队（National Guard）参与执法，而且州长们经常在自己的州部署国民警卫队，应对自然灾害、维护治安、恢复社会秩序。
2. 总统是否有权调动华盛顿特区的国民警卫队？
与其它州不同，华盛顿特区属于联邦辖区，直接向总统报告，因此，川普总统有充分的权力调动特区的国民警卫队。
川普总统8月11日宣布，他已下令一支800人的DC国民警卫队，参与打击DC的高犯罪率，尽管华盛顿DC的民主党市长穆丽尔‧鲍泽（Muriel Bowser）对此提出异议。
此后，包括西弗吉尼亚州、南卡罗来纳州和俄亥俄州在内的6个共和党人主政州的州长宣布，应川普总统的要求在华盛顿DC部署国民警卫队。
3. 总统是否有权把国民警卫队联邦化？
国民警卫队可以完全联邦化，并置于联邦权力和资金支持之下。
川普政府目前正在使用《美国法典》第32篇（Title 32）将多个州的国民警卫队部署到华盛顿。在这种混合模式下，警卫队成员的行动受本州的指挥和控制，但由联邦提供资助和监管。
4. 总统能在其它州部署国民警卫队吗？
答案是肯定的。根据《美国法典》第10篇（Title 10）中的一项条文，即第12406条，总统有权部署国民警卫队为联邦服务，以击退入侵、镇压叛乱，或帮助总统执行法律。
6月，川普政府打击非法移民的行动在加州遭遇抗议，川普总统曾不顾州长加文‧纽森（Gavin Newsom）的反对，将加州国民警卫队交由联邦控制，并在洛杉矶部署国民警卫队以及现役美国海军陆战队。
司法部表示，根据第12406条，政府有权这样做。川普总统当时表示，他援引该条文是为了保护联邦移民探员和保护联邦财产。
在旧金山进行的非陪审团审判刚刚结束，预计地方法院法官查尔斯‧布雷耶（Charles Breyer）很快会做出裁决。
川普总统在宣布在华盛顿DC部署国民警卫队的同时暗示，即将向纽约、芝加哥等自由派主政的城市部署国民警卫队。但是，川普总统针对这些城市行使的权力会小于他对华盛顿DC行使的权力。
芝加哥是所谓的庇护城市，但川普总统可能会提出：当地法律禁止市政府官员与联邦移民探员合作，妨碍总统执行法律，因此有理由派军队。
少数州，譬如罗德岛州和德州，有法律阻止其它州的国民警卫队未经允许进入，一些民主党人控制的州也正在考虑类似立法。
5. 总统是否有其它方式在城市部署军队？
川普总统还可以采取另一步骤，援引《叛乱法》（Insurrection Act），借此绕开《治安官动员法》的限制。援引该法案需要几个条件，包括出现叛乱、反叛或“非法妨碍”等。最高法院曾裁定，只有总统才能决定是否符合该法案的条件。
据纽约大学布伦南司法中心（Brennan Center for Justice）的资料，该法案在美国历史上已被使用30次。
川普总统可能受州长邀请引用该法案，就像前总统老布什（George H.W. Bush）1992年为平息洛杉矶骚乱而引用该法案的方式一样。
如果出现法律和秩序崩溃，或需要捍卫公民权利，川普总统可以自行援引该法案。
在1950和1960年代，为了强制学校取消种族隔离和保护民权游行，联邦政府不顾各州州长反对援引了该法案。◇
（本文参考了路透社的报导）
责任编辑：李琳#
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