【军事情报局】乌克兰获得安全保障？

文／周子定

泽连斯基会见川普！美国愿为乌克兰提供安全保障！乌克兰和平终于看到曙光？（《军事情报局》提供）

2025-08-22 02:22 中港台时间|08-22 02:47 更新

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双普会谈无果，领土问题卡关，乌克兰能获安全保障吗？美国展现军事肌肉，B2轰炸机震慑伊朗，俄军却在乌克兰受挫。华府会谈聚焦两大议题，欧美如何平衡分歧，打造乌克兰安全保障协议？

在上周五，普京和川普在阿拉斯加进行会面，会谈之前，美国人也秀了一下军事肌肉，空中出动了B2轰炸机，F35战斗机，在地面上则摆了F22战斗机，这也是在警告俄罗斯人，美国拥有世界上第一的军事实力。今天美国的B2轰炸机飞到伊朗上空，人不知鬼不觉摧毁伊朗核设施，而俄罗斯的战略轰炸机却在乌克兰的蛛网行动中，被乌克兰的无人机一一摧毁。

领土问题成谈判最大障碍

双方的会谈进行了约三个多小时，原本计划中的午餐会取消，双方举行联合新闻发布会，不过在该发布会上，无论是普京还是川普，说的大多数都是车轱辘话，一上来就说了俄美友谊，二战时期怎么怎么样，阿拉斯加又怎么怎么样，前后讲了8分钟，没有一句是实在话。之后由川普接过来讲了3分钟，在川普讲话中透露出两点，第一点川普表示，在没有达成协议之前就是没有协议，这意味着双方并没有达成任何实质的停火协议或者是和平协议。第二，川普认为双方在很多方面取得了进展，达成了一致，在有一些方面没有达成一致，一个很关键的一点没有达成一致。

我想大家都知道，这个最关键的没有达成一致的一点，就是领土问题。根据西方媒体透露出来的消息，俄罗斯在这次会谈中在领土问题上并没有任何退让，其停火条件就是乌克兰从整个顿涅茨克地区撤军。俄罗斯人的算盘是这样的，目前在乌克兰控制的四个省份中，西部的赫尔松地区，因为隔着第聂伯河，就是给俄罗斯10年的时间，也不可能打过去，所以该地区的战线一直没有变化。在扎波罗热双方的动静也不是很大。

俄罗斯过去几年的进攻重点就集中在卢甘斯克和顿涅茨克。目前乌克兰仍然握有顿涅茨克地区30%的领土，其中就包括双子城斯拉夫扬斯克和克拉玛托尔斯克。而且在顿涅茨克地区，双方的战争自2014年就开始了，乌克兰在这里构筑了大量的工事和坚固的防线，俄罗斯过去半年来就是在红军村，目前在红军村的南北方向形成包夹之势，特别是前几天在红军村北部向北方打出了一条约5至10公里的口子，不过乌克兰军队立刻派遣最精锐的地面部队，目前已经控制住了局势。

对于俄罗斯来说，想要拿下顿涅茨克不仅旷日持久，而且伤亡巨大。所以普京想通过谈判让乌克兰拱手送出。而在相邻的卢甘斯克，目前乌克兰掌握着库皮杨斯克周围约5%的领土。俄罗斯人的打算是这样的，使用哈尔科夫州和苏梅地区一些零星的土地和乌克兰交换，来完整地控制库皮杨斯克。这就能达到普京的战略目的，完整控制顿巴斯地区，并控制赫尔松州和扎波罗热州大概60%的土地。

从当天的会谈来看，美国方面对于会谈的进展是有一定程度失望的，这就是为什么原本计划谈论六个小时的会议，最后三个小时就结束了，而且原本预计双方领导人共进午餐，也被双方取消。也就是说在美国人的眼里，继续谈判下去已经不会有太大的进展，谈3个小时是这样，谈6个小时也还是这样。

安全保障协议雏形浮现

这次谈判最大的突破，就是俄罗斯同意西方国家可以为乌克兰提供某种形式上的安全保障。无论是新闻发布会，还是事后国务卿卢比奥接受采访都谈到了这一点，俄罗斯可能同意西方国家为乌克兰提供一个类似于北约第五条款（Article V）的条约。也就是说，乌克兰一旦受到攻击，就视同对条约国的所有国家攻击，这些国家就必须参战。

目前看起来，乌克兰加入北约的可能性并不大，俄罗斯强烈反对，现任美国政府也不会同意。而由欧盟各国为乌克兰的安全作担保可能性也并不大，欧洲各国内部也是意见不一，北欧国家、英国和波罗的海三国对于乌克兰态度都较为支持，但是南欧国家就不一样了，西班牙和意大利的态度是事不关己，斯洛伐克和匈牙利的态度泽是坚决反对，在这样的情况下，欧盟内部根本没有办法达成一致意见，想要牵头为乌克兰提供安全保障，绝无可能。而且，欧洲各国承平日久，军备松弛，也没有意愿单独为乌克兰提供安全保障，一定要拉着老大哥美国下场才行。

所以我认为，最大的一种可能，就是由美国牵头，欧盟内部的各个国家自愿加入乌克兰安全保障协议。这样一个协议，可能也会分不同的等级，比如第一等级表示，如果乌克兰被攻击，这些国家必须参战，可能包括美国、英国、德国等其它北欧国家。第二等级则可以提供给参战意愿比较低的国家，比如荷兰、意大利、西班牙，我实力弱小，我不想参战，但是我可以提供一定的经济援助。

这是我认为，一个可行，也可以被各方所接受的乌克兰安全保障协议。

华府会谈聚焦两大议题

而在8月18日星期一，乌克兰总统泽连斯基也飞到美国和美国总统川普进行会谈，一同参加会谈的还有欧盟各个国家的领导人。这次会谈讨论的可能有两个重点，第一重点就是，我们刚才提到的美国以及欧洲盟国将可能给乌克兰提供什么样的安全保障。安全保障乌克兰能否接受。目前看起来，经济上加入欧盟，军事上新构建一个乌克兰安全保障体条约，将成为三方都可以接受的方案。

第二个谈论重点就是领土问题。目前看起来在领土问题上，乌克兰和欧盟国家是不会退让的，这就成为目前整个停火协议最大的困难。