【大纪元2025年08月30日讯】随着新学年的开始，美国大多数K-12学生陆续回返校园，而公立学校针对手机使用的限制各有不同。
审查各州立法机构网站发现，过去几个月乃至近年来，全美各地对教育法规进行了密集修订，已有30个州与哥伦比亚特区立法或规定，禁止或限制学生在校园内使用手机。宽严各异的规定包括：“学生上课时必须将手机锁入袋中”、“允许在课间、午餐或课外活动时使用手机”、“可以在课堂教学确需使用相关应用程式时使用手机”。
限制手机使用的理由
在各州立法机构或教育机构作出限制之前，大多数州都征询了教师与校长的意见。根据美国国家教育统计中心（National Center for Education Statistics）报告，超过一半公立学校的校长认为，手机损害了学业表现。在2月19日的声明中，时任该中心专员佩吉·卡尔（Peggy Carr）说，54%校长认为影响了学业表现；更多校长指出，对学生的心理健康与专注力有不良影响。
她表示：“学校也很务实地禁用或限制学生使用手机。”这项联邦调查于2024年12月进行，涵盖了全美1,490所K-12学校。
家长领导的组织，包括“无手机学校运动”（Phone-Free Schools Movement）和“公平游戏”（Fairplay），持续游说立法机构推动限用手机政策。2024年，这些团体向学校分发资料，指出手机使用与青少年焦虑及忧郁症的上升有关联。
“无手机学校运动”共同创办人萨宾·波拉克（Sabine Polak）在2024年7月的声明中说：“过度使用智能手机和社群媒体对青少年的负面影响已经显而易见，立即行动是必要的。”
始于佛罗里达
佛罗里达州的《K-12公立学校科技法》（Technology in K-12 Public Schools），由州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）在2023-2024学年开学前签署成法。
该法律允许教师禁止学生在课堂使用手机，并授权他们在手机造成干扰时予以没收。该法律还限制学生使用特定平台（如TikTok），并要求对社群媒体带来的社交、情绪及身体影响进行教学。
当时的佛州众议院议长、共和党议员保罗·伦纳（Paul Renner）在法案于2023年5月9日签署后表示：“我们优先确保佛州学生获得在课堂上成功所需的工具，强调学习的重要性，消除课堂干扰，并给予教师必要的工具，让他们能帮助孩子在全球经济中竞争。”
然而，今年提出的一个试点计划法案最终未能通过。根据佛州参议院网站，该法案原拟让6个不同规模的学区试行为期一学年的校园手机禁令，并将结果汇报给州教育厅，以考虑未来是否推行全州性政策。
超越党派分歧
根据各州立法机构的官方网站，2024年上半年，采取校园手机限制行动的大多是红州，而明尼苏达（传统蓝州）也通过法律，要求各学区制定相关政策。
这一运动在2024年下半年至2025年间加速，为新学年铺路，多数州授权实施某种形式的手机限制。例如，阿拉巴马州与俄勒冈州通过了全州禁令，要求手机必须关闭并存放于教室外，或由学校人员锁入专用袋中。
相较之下，加州与爱荷华州则由各学区自行决定限制政策。
数个州设下2026年夏季的最后期限，要求必须制定相关规范，但各州可提前实施。
康乃狄克州、爱达荷州、堪萨斯州与华盛顿州目前仅“鼓励或建议”学校限制手机使用的政策。
另有16个州，从新英格兰地区的缅因州与麻萨诸塞州，到美南的密西西比州，再到美西北的怀俄明州与蒙大拿州——没有任何全州性的政策，但这并不意味着各州的学区无法自行制定限制措施。
全美逾3/4公校禁上课用手机
美国国家教育统计中心引用“学校脉动调查”（School Pulse Panel）的结果于2月报告中指出，目前超过四分之三的公立学校禁止学生在上课期间使用手机。
此外，该联邦机构指出，12%的学校由教师自行决定是否允许使用手机，另有5%的学校允许学生在课堂使用手机。
按年级划分，86%的小学（K-5年级）禁止上课期间使用手机，而中学与高中则有55%实施相同限制。
根据统计中心的数据，全美各年级共有38%的公立学校规定，在课间、课外活动与课余时间都限制手机的使用。
未来展望
纽约州可能成为全美最严格实施“上课铃到下课铃”政策（Bell to bell，即全面禁手机政策）的州。该政策仅允许特定情况的例外，例如医疗需求、语言翻译、个别化教育计划，以及在特定情况下联系家长等。
州政府将提供补助，用于购买手机存放设备。学区则必须每年公布报告，详细说明执行政策的方式，以“防止不公平的纪律处分”。
州长办公室最近发表的一份报告《更多学习、更少滑动：打造无手机学校》（More Learning, Less Scrolling: Creating Phone-Free Schools）指出：“全州性的校园手机政策将能显着改善课堂经验，对教师与学生皆有助益，并帮助纽约州在全州范围内招募并留住优质教师。”
全美正关注纽约州的这些限制是否能带来成效。
虽然缺乏与手机禁令相关的测试成绩与学校数据，近期来自美国及其它国家的报告显示，实施相关手机限制政策后，学生的学习参与度增加，行为问题“有所下降”，这是洛克菲勒政府研究所（Rockefeller Institute for Government）最新的观察。
该报告同时指出：“随着其它通讯科技被引入以弥补手机禁令带来的需求，例如呼叫器，决策者需要考虑如何调整政策，以因应教育中不断变化的科技环境。”◇
责任编辑：方平
