【大纪元2025年09月16日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）自去年6月9日鸿津号闯入淡水河事件后，至今年5月18日发生中国网红乘橡皮艇偷渡潮音海风车为止，新北市至新竹一带海岸线共发生4起偷渡事件，监察院通过监委赖鼎铭、叶宜津及萧自佑的调查报告，指出我岸际情监侦之能量及通报机制确有违失，海域船舶动态掌握亦有检讨必要，要求行政院检讨改进。
监委指出，海巡署岸际雷达虽在鸿津号于外海时即标示为“红色目标”，然因一连串的通报及应处机制失灵，竟未能有效处置，肇致该船闯入河防重地；该署虽已进行惩处，惟本案并非单点失效，如仅以纪律问题究责，并未触及系统性问题，建议海巡署参考“组员资源管理”（CRM）之概念并辅以无预警测考等措施，以降低人为疏失发生风险并提高警觉性。
监委表示，海巡署在沿岸虽然布建有岸际雷达、红外线热显像仪、智慧型岸际监控系统及守望哨等多重监控机制，但囿于雷达性能、监控死角及自动化程度不足且过度仰赖人力长时间守望等问题，仍不足以防堵该等小型目标之渗透，有待海巡署正视并拟定对策。
此外，监委指出，海巡署在运用无人机方面显得相当消极，该署第一代无人机仅16架，续航力仅50分钟，2024年平均每架飞行时数仅155.5小时，不足以弥补陆基监侦设备之不足，而第二代无人机又遭遇厂商引擎技术问题而解约，换言之，海巡署短期内仍无法建立足够的空中监控能量，实有积极检讨改进之必要。
关于沿近海域船舶动态掌握方面，监委指出，AIS（船舶自动辨识系统）原始构想虽为避碰，但海上诸多灰色活动常以关闭AIS或冒用他船MMSI（水上行动业务识别）码作为隐匿行踪之手段，各国均已陆续强化管理措施，我国也正在规划修法强化AIS之装设及使用，但实务上仍有MMSI码无法绑定AIS设备及难以稽查的困境。
监委说明，许多市售AIS设备可重新设定MMSI码，将失去MMSI码作为唯一识别码的功能，稽查方面，由于航政及渔政主管机关都不具海上执法能量，而海巡署既非海上交通管理之主政机关，又因灰色地带袭扰而有人力不足情形，造成权责不明及机关本位主义之温床，已涉及机关间协调及法制体系问题，行政院应出面协调并督同相关机关研谋对策。◇
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