【大纪元2025年09月08日讯】（大纪元记者高洁编译报导）渥太华拟议的新分区规则，将允许在几乎所有社区建造三层楼房，旨在增加现有社区的集约度，预期会给目前以单层独立平房（bungalow）为主的郊区社区带来很大变化。
这些提议包含在新综合分区附例的最新草案中。该草案目前已经历了三版：第一版限制较严，N1和N2分区的限高为8.5米，约两层楼高。N1-N6是新分区附例定义的分区类别，N1和N2包含了集约度最低的住宅区。
第二版将限高升至11米（约三层楼高），但只适用于绿带（Greenbelt）以外地区；绿带以内的郊区仍维持8.5米。
最新的第三版把11米限高扩大到了几乎所有区域。市规划和住房委员会主席杰夫·莱珀（Jeff Leiper）对CBC表示，这将对环绕市中心的“平房带”影响最大。“平房带”指的是Nepean和Gloucester等历史较久的郊区，因为那里的住房主要是单层平房。
可接受的提高集约度方法
莱珀解释，渥太华预计在未来几十年增加数十万人口，都住在更远的新郊区是不可持续的。要想避免城市无序扩张，就必须引入这种变化。
11米的限高有些例外情况。若与次级规划冲突，或在高度有特别规定的区域，就不必遵守11米限高。但在低集约度区域，这些例外情况很少。
Alta Vista选区市议员马蒂·卡尔（Marty Carr）称，她已将拟议的分区规则告知选民，反对声音不多。“我们需要看到社区发生改变，允许建设（渥太华）官方计划中所提出的不同类型的住房。”她说，“我们需要更大的集约度，这似乎是迄今比较容易接受的一种方法。”
但公民医院社区协会提出了反对意见。该协会历史与遗产委员会主席马特·勒梅（Matt Lemay）表示，如果拟议的分区附例规定开发商在受益于更高限高的同时，必须以建设更多住房单元作为交换，那还算合理，但现在没有这样的要求。
勒梅因此担心开发商将只会建设更大、更昂贵的独立屋。“我们需要提高集约度，但不应在不考虑现有社区的情况下普遍实施。”他说，市府承诺只会温和地增加集约度，但从草案一到草案二、再到草案三，不断的上调，并不像最初承诺的那样。
开发商支持增加限高
大渥太华地区房屋建筑商协会的执行董事杰森·伯格拉夫（Jason Burggraaf）认为，这些拟议分区规则将带来更集约化和更可负担的住房。他说：“市府的目标是到2046年在现有社区中建造约4.5万套住房，所以我们必须留一个往高处建房的选项。”
他补充说，额外的楼高能让开发商在较小地块上更容易建造三联房和四联房，因为可以把一个单元叠在另一个单元之上。如果想在社区中继续提供低层、临近地面的家庭住宅，就必须允许增加高度。
第三版草案保留了之前提出的、允许每个地块最多建四个住房单元的规则。这也有助于建造更多住房。
高层建筑的退距缩短
第三版草案中的另一项调整，是缩短高层建筑与低层楼房之间的退距（setback distance），使建造高楼的条件降低。退距，指的是建筑物必须与道路边界、其它地块或公共空间保持的最小水平距离。
现行规定要求30米退距，新草案将其缩至25米。伯格拉夫表示，目前能满足30米退距的地块非常少，这一调整将增加可以建高楼的地块数量。
此外，新分区附例还允许在某些高集约度区域建造最高30层的高楼，此前为27层。这些区域集中在主要交通走廊和部分公交枢纽附近。
新综合分区附例的草案，计划在年底提交市议会投票表决。
责任编辑：朱莉
