【大紀元2025年09月08日訊】（大紀元記者高潔編譯報導）渥太華擬議的新分區規則，將允許在幾乎所有社區建造三層樓房，旨在增加現有社區的集約度，預期會給目前以單層獨立平房（bungalow）為主的郊區社區帶來很大變化。
這些提議包含在新綜合分區附例的最新草案中。該草案目前已經歷了三版：第一版限制較嚴，N1和N2分區的限高為8.5米，約兩層樓高。N1-N6是新分區附例定義的分區類別，N1和N2包含了集約度最低的住宅區。
第二版將限高升至11米（約三層樓高），但只適用於綠帶（Greenbelt）以外地區；綠帶以內的郊區仍維持8.5米。
最新的第三版把11米限高擴大到了幾乎所有區域。市規劃和住房委員會主席傑夫·萊珀（Jeff Leiper）對CBC表示，這將對環繞市中心的「平房帶」影響最大。「平房帶」指的是Nepean和Gloucester等歷史較久的郊區，因為那裡的住房主要是單層平房。
可接受的提高集約度方法
萊珀解釋，渥太華預計在未來幾十年增加數十萬人口，都住在更遠的新郊區是不可持續的。要想避免城市無序擴張，就必須引入這種變化。
11米的限高有些例外情況。若與次級規劃衝突，或在高度有特別規定的區域，就不必遵守11米限高。但在低集約度區域，這些例外情況很少。
Alta Vista選區市議員馬蒂·卡爾（Marty Carr）稱，她已將擬議的分區規則告知選民，反對聲音不多。「我們需要看到社區發生改變，允許建設（渥太華）官方計畫中所提出的不同類型的住房。」她說，「我們需要更大的集約度，這似乎是迄今比較容易接受的一種方法。」
但公民醫院社區協會提出了反對意見。該協會歷史與遺產委員會主席馬特·勒梅（Matt Lemay）表示，如果擬議的分區附例規定開發商在受益於更高限高的同時，必須以建設更多住房單元作為交換，那還算合理，但現在沒有這樣的要求。
勒梅因此擔心開發商將只會建設更大、更昂貴的獨立屋。「我們需要提高集約度，但不應在不考慮現有社區的情況下普遍實施。」他說，市府承諾只會溫和地增加集約度，但從草案一到草案二、再到草案三，不斷的上調，並不像最初承諾的那樣。
開發商支持增加限高
大渥太華地區房屋建築商協會的執行董事傑森·伯格拉夫（Jason Burggraaf）認為，這些擬議分區規則將帶來更集約化和更可負擔的住房。他說：「市府的目標是到2046年在現有社區中建造約4.5萬套住房，所以我們必須留一個往高處建房的選項。」
他補充說，額外的樓高能讓開發商在較小地塊上更容易建造三聯房和四聯房，因為可以把一個單元疊在另一個單元之上。如果想在社區中繼續提供低層、臨近地面的家庭住宅，就必須允許增加高度。
第三版草案保留了之前提出的、允許每個地塊最多建四個住房單元的規則。這也有助於建造更多住房。
高層建築的退距縮短
第三版草案中的另一項調整，是縮短高層建築與低層樓房之間的退距（setback distance），使建造高樓的條件降低。退距，指的是建築物必須與道路邊界、其它地塊或公共空間保持的最小水平距離。
現行規定要求30米退距，新草案將其縮至25米。伯格拉夫表示，目前能滿足30米退距的地塊非常少，這一調整將增加可以建高樓的地塊數量。
此外，新分區附例還允許在某些高集約度區域建造最高30層的高樓，此前為27層。這些區域集中在主要交通走廊和部分公交樞紐附近。
新綜合分區附例的草案，計劃在年底提交市議會投票表決。
責任編輯：朱莉
