【大纪元2026年03月10日讯】（大纪元记者蓝美晶香港报导）日本政府内阁会议10日通过《出入境管理及难民认定法》修正案，计划引入名为“JESTA”（Japan Electronic System for Travel Authorization）的电子入境认证制度，要求免签证入境日本的短期旅客在出发前完成网上审查程序，预计于2028年度起实施。相关法案将提交日本国会审议。
根据方案，JESTA制度将适用于目前以观光等短期目的访日、并享有免签待遇的外国旅客。申请人须在出发前透过网上提交个人资料，包括姓名、职业、入境目的及住宿地点等，并缴交申请费。审核通过后方可获发入境认证；未获认证者，航空公司或航运企业可拒绝其登机或登船。
制度亦可能涵盖部分因转机而短暂入境日本的外国旅客。届时，航空公司在办理登机手续时，需与日本出入国在留管理厅共享旅客资料，以确认是否已通过JESTA审查。未通过审查者将无法完成登机程序。
日本政府表示，JESTA制度将参考其它国家类似制度订定申请费用。日本传媒报导，申请费或约2,000至3,000日圆，有效期预计为2至3年，可在有效期内多次入境，但最终安排仍有待官方公布。
日本出入国在留管理厅指出，目前短期访日旅客中约80%属免签证入境。随着访日旅客人数增加，入境审查等待时间延长，当局希望透过事前审查制度简化入境程序，并配合自动化通关设备，以缩短入境时间。
数据显示，2025年入境日本的外国旅客约4,243万人，创历史新高。截至2025年底，在日本持永久居留、工作签证、技能实习及留学等资格的外国居民约413万人，同样创新高。
此外，内阁会议通过的修正案亦包括提高更新居留签证费用上限。永久居留申请费上限将调高至30万日圆，其它居留资格申请费上限则调高至10万日圆。当局将透过政令确定实际收费水平，并可按物价变化作调整。
目前外国人在日本办理签证更新的手续费约为6,000日圆，预计自2026年度（今年4月起）开始调整。有经济困难的申请人，当局表示可能提供费用减免。日本政府指，未来增加的相关收入，将用作建立及维护入境管理系统的经费来源。@
责任编辑：孙芸#
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