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两党议员要求限制中企进入美国资本市场

两党议员要求限制中企进入美国资本市场
2025年4月22日,美国总统川普在白宫椭圆形办公室为美国证券交易委员会主席保罗‧阿特金斯(Paul Atkins,中)举行就职宣誓仪式。(Chip Somodevilla/Getty Images North America/Getty Images via AFP)
2026-03-20 05:25 中港台时间
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【大纪元2026年03月20日讯】(大纪元记者林燕综合报导)出于对国家安全风险和投资者保护的担忧,美国国会两党罕见联名呼吁金融监管机构对中国上市公司采取行动。

周四(3月19日),参议院银行委员会主席、共和党人蒂姆‧斯科特(Tim Scott)和排名第一的民主党人伊丽莎白‧沃伦(Elizabeth Warren)罕见联名致信美国证券交易委员会(SEC)主席保罗‧阿特金斯(Paul Atkins)。

议员们警告称,“与中华人民共和国(共产中国)有联系的SEC注册实体,对美国国家安全、市场诚信和投资者保护构成独特的风险。”

该委员会所有13名共和党成员以及5名民主党成员共同签署了这封信。

这是敦促SEC深入调查,允许中企在美国证券交易所上市,可能如何损害国家安全并威胁美国公民数据隐私的最新举措。

外界日益担忧,美国资本在不经意间被输送至一些中国企业,而这些企业正在帮助中共实现军事现代化。

议员们指出,目前中企采用的“可变利益实体”(VIE)是不透明公司结构,允许在美上市的中国公司可以规避有关外国公司持有特定行业和资产的规定。

信中指出,SEC应审查这些结构的运作,因为它们可能推进中共政府的目标,并且损害美国投资者和侵蚀美国公平、有序和高效的市场机制。

参议员们补充道:“美国必须应对中国(中共)及其不透明公司结构所构成的威胁,包括对美国投资者和美国金融体系的风险。”

SEC尚未对此置评。

美国证券协会(American Securities Association,ASA)主席兼首席执行官克里斯托弗‧伊阿科维拉(Christopher Iacovella)表示,非常支持参议员们敦促SEC采取行动。

伊阿科​​维拉说:“VIE结构是中国共产党为了进入美国资本市场而炮制的邪恶‘法律虚构’,现在到时候了,让川普领导下的SEC制止这类滥用资本形成程序的行为。”

“中共公司长期以来一直在获取美国资本,却可以规避适用于美国公司的高昂治理、信息披露和投资者保护义务,我们支持参议员们要求SEC终止这种做法。”他补充说。

支持SEC采取行动的人士认为,还有一个原因是这些中国公司缺乏足够的透明度。2025年,来自21个州的共和党财政官员要求SEC裁定,是否应将未能保护美国投资者的中国公司从美国交易所摘牌。

近年来,监管机构更加关注在海外注册成立、但主要在美国上市的中国企业的风险问题,川普政府与前任拜登政府在这方面也出现了罕见的政策延续。

在前任SEC主席加里‧根斯勒(Gary Gensler)的领导下,证交会要求与中国企业相关的境外发行人披露更多信息,并迫使北京同意允许美国监管机构首次对中方审计机构的工作进行检查。

阿特金斯于2025年上任,同年成立了一个特别工作组,旨在打击损害美国投资者利益的跨境欺诈行为,包括中国公司可能违反证券法的行为。该特别工作组还将审查帮助外国公司进入美国资本市场的审计机构。

此前,SEC投资者权益办公室在一份报告中表示,鉴于美国投资者对VIE的投资敞口日益增加,该办公室将重点评估与中国VIE相关的风险。

阿特金斯在2025年12月份接受福克斯商业频道采访时说:“我们需要确保我们的规则得到遵守,我们的法律得到遵守,并且我们能够查阅审计工作底稿。”

他还补充说,SEC已经暂停了近十几家中国公司的交易,因为他们参与操纵市场。

责任编辑:林妍#

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